РЕШЕНИЕ от 22.08. 2019 г. № 262 О принятии проекта устава муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области и назначении публичных слушаний

Cкачать: ms-word

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

22.08. 2019 г.                                                                                 № 262

 

О принятии проекта устава муниципального образования

Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района

Ленинградской области и назначении публичных слушаний

 

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом МО,

 

Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение

РЕШИЛ:

  1. Принять проект устава муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласно Приложению.
  2. Установить следующий порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в устав муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – проект):

— путем направления предложений, замечаний в письменной форме до 13 сентября 2019 года, по адресу: 188352 Ленинградская область Гатчинский район пос. Пудость ул. Половинкиной д.64а (приемная местной администрации) с 9-00 до 13-00 (кроме выходных и праздничных дней);

— путем непосредственного участия в обсуждении проекта на публичных слушаниях в соответствии с частью 4 настоящего решения;

  1. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта устава муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 13 сентября 2019 года в 16-00. Место проведения: 188352 Ленинградская область Гатчинский район пос.Пудость ул.Половинкиной д.64а (здание местной администрации).:
  2. Предполагаемый состав участников: работники местной администрации, жители муниципального образования. Ознакомиться и получить документы, предполагаемые к рассмотрению на публичных слушаниях, можно в здании местной администрации, в рабочее время (с 9.00 до 17.00 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час.), а также ознакомиться на официальном сайте поселения.
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте поселения. Публикация настоящего решения является оповещением жителей муниципального образования.

 

Глава муниципального образования

Пудостьское сельское поселение                                                     В.И. Кузько

 

 

  Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Пудостьское сельское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

от «22» августа № 262

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

УСТАВА

Муниципального образования

Пудостьское

сельское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

 

2019 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………..4

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления……………………………………………………………………….4

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления………………4

Статья 3. Территориальное устройство…………………………………………………4

Статья 4. Структура органов местного самоуправления………………………………5

Статья 5. Официальные символы……………………………………………………….6

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ……………………………………..6

 Статья 6. Перечень вопросов местного значения……………………………………..6

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения……………………………………………………8

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ………………………………………….9

 Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления …………………………………………………………………………………9

Статья 9. Местный референдум………………………………………………………..10

Статья 10. Муниципальные выборы…………………………………………………..10

Статья 11. Голосование по отзыву депутата совета депутатов………………………11

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО Пудостьское сельское поселение………………………………………………………………11

Статья 13. Сход граждан……………………………………………………………….12

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан …………………………………..12

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление……………………….13

Статья 16. Староста сельского населенного пункта………………………………….13

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения………………………14

Статья 18. Собрание граждан………………………………………………………….15

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………………….16

Статья 20. Опрос граждан……………………………………………………………..16

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления………………17

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении…………………………………………….17

ГЛАВА 4. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………...17

Статья 23. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение…………………17

Статья 24. Полномочия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение....18

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение…………………………………………………………………………….20

Статья 26. Порядок принятия решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о самороспуске……………………………………………………………………..21

Статья 27. Депутат Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение………21

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата………………………….22

Статья 29. Глава МО Пудостьское сельское поселение………………………………23

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы МО Пудостьское сельское поселение…………………………………………………………………………………….….23

Статья 31. Администрация Пудостьского сельского поселения…………………….24

Статья 32. Глава администрации Пудостьского сельского поселения………………26

Статья 33. Муниципальный финансовый контроль ………………………….………28

Статья 34. Избирательная комиссия ……………………………………………….…28

Статья 35. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий ………………………………………………………………..28

Статья 36. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………………………………………………..29

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ………………………………29

Статья 37. Система муниципальных правовых актов……………………………….29

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов……………………29

Статья 39. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов…………………………………………………………………………………31

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов……………………31

ГГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ……………………………………………………32

Статья 41. Порядок составления и рассмотрения проекта…………………………..32

Статья 42. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением……………………………………………………………………………………32

Статья 43. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета…………………33

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 33

Статья 44. Вступление в силу настоящего устава. 33

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления

 

  1. Наименование муниципального образования – муниципальное образование Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение, муниципальное образование).
  2. Сокращенное наименование – МО Пудостьское сельское поселение и наименование, установленное в части первой данной статьи, равнозначны.

Допускается использование сокращенной формы наименования в официальных символах поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

  1. МО Пудостьское сельское поселение наделено статусом сельского поселения, входящим в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления в МО Пудостьское сельское поселение составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ленинградской области, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты МО Пудостьское сельское поселение, предусмотренные настоящим уставом.

 

Статья 3. Территориальное устройство

 

  1. Границы МО Пудостьское сельское поселение установлены законом Ленинградской области от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».
  2. В состав территории МО Пудостьское сельское поселение входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  3. В состав территории МО Пудостьское сельское поселение входят населенные пункты:

1) Деревня Алапурская

2) Деревня Ахмузи

3) Деревня Большое Рейзино

4) Деревня Ивановка

5) Деревня Кезелево

6) Деревня Кемпелево

7) Деревня Корпиково

8) Деревня Котельниково

9) Деревня Куйдузи

10) Деревня Кямяря

11) Деревня Лайдузи

12) Деревня Малая Оровка

13) Деревня Мута-Кюля

14) Деревня Малое Рейзино

15) Деревня Педлино

16) Деревня Пеньково

17) Деревня Петрово

18) Деревня Пеушалово

19) Деревня Покизен-Пурская

20) Деревня Пудость

21) Деревня Скворицы

22) Деревня Сокколово

23) Деревня Терволово

24) Деревня Хиндикалово

25) Деревня Хюттелево

26) Деревня Черново

27) Деревня Юля-Пурская

28) Деревня Мыза-Ивановка

  1. Административным центром МО Пудостьское сельское поселение является – поселок Пудость Гатчинского района Ленинградской обалсти.

 

 

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

 

  1. Структуру органов местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование — Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение);

2) Глава муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование — Глава МО Пудостьское сельское поселение);

3) Администрация муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование — администрация Пудостьского сельского поселения).

  1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области являются:

1) Глава МО Пудостьское сельское поселение, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) Глава администрации Пудостьского сельского поселения.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение осуществляется путем внесения изменений в настоящий устав.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области размещаются по адресу: 188352, Россия, Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Пудость, улица Половиникной дом 64 А.

 

Статья 5. Официальные символы

 

  1. Официальные символы МО Пудостьское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы МО Пудостьское сельское поселение и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Перечень вопросов местного значения

 

  1. К вопросам местного значения МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131‑ФЗ) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО Пудостьское сельское поселение, утверждение и исполнение бюджета МО Пудостьское сельское поселение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета МО Пудостьское сельское поселение;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО Пудостьское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Пудостьское сельское поселение;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО Пудостьское сельское поселение;

5) создание условий для обеспечения жителей МО Пудостьское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО Пудостьское сельское поселение услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории МО Пудостьское сельское поселение физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО Пудостьское сельское поселение;

8) формирование архивных фондов МО Пудостьское сельское поселение;

9) утверждение правил благоустройства территории МО Пудостьское сельское поселение, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах МО Пудостьское сельское поселение, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

  1. К вопросам местного значения МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с законодательством Ленинградской области относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО Пудостьское сельское поселение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО Пудостьское сельское поселение, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в МО Пудостьское сельское поселение и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО Пудостьское сельское поселение;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО Пудостьское сельское поселение;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО Пудостьское сельское поселение, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО Пудостьское сельское поселение;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО Пудостьское сельское поселение;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО Пудостьское сельское поселение, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО Пудостьское сельское поселение;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО Пудостьское сельское поселение;

10) создание условий для массового отдыха жителей МО Пудостьское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО Пудостьское сельское поселение;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах МО Пудостьское сельское поселение для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах МО Пудостьское сельское поселение, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории МО Пудостьское сельское поселение;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО Пудостьское сельское поселение, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке МО Пудостьское сельское поселение сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО Пудостьское сельское поселение, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО Пудостьское сельское поселение;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

25) организация в границах МО Пудостьское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 

  1. Органы местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение имеют право на:

1) создание музеев МО Пудостьское сельское поселение;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО Пудостьское сельское поселение;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО Пудостьское сельское поселение;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Пудостьское сельское поселение;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории МО Пудостьское сельское поселение;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

  1. Органы местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

 

Население МО Пудостьское сельское поселение непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО Пудостьское сельское поселение;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) общественный совет;

15) инициативная комиссия;

16) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области и законам Ленинградской области.

Статья 9. Местный референдум

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Ленинградской области.
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
  4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата совета депутатов

 

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ .
  2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение является вступившее в законную силу судебное решение, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц.
  3. Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцати) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
  5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.
  6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
  7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение собираются подписи участников в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе МО Пудостьское селькое поселение, от которого избран депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, при этом число подписей не может быть менее 50.
  8. Заявление об отзыве, поступившее в Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  9. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
  10. Депутат Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе МО Пудостьское сельское поселение.

 

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО Пудостьское сельское поселение

 

Голосование по вопросам изменения границ МО Пудостьское сельское поселение, преобразования МО Пудостьское сельское поселение назначается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ .

 

Статья 13. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте МО Пудостьское сельское поселение по вопросу изменения границ МО Пудостьское сельское поселение, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте МО Пудостьское сельское поселение по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте МО Пудостьское сельское поселение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

  1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или МО Пудостьское сельское поселение.
  3. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, администрации Пудостьскго сельского поселения и Главы МО Пудостьское сельское поселение проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей МО Пудостьское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение, администрацией Пудостьского сельского поселения, Главой МО Пудостьское сельское поселение в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение, администрацией Пудостьского сельского поселения и Главой МО Пудостьское сельское поселение официально в письменной форме доводится до сведения вынесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО Пудостьское сельское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.
  3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иных территорий.
  4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  5. Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме общественной организации.
  6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в рамках территориального общественного самоуправления, а также полномочия указанного собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, администрации Пудостьского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте МО Пудостьское сельское поселение назначается староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ .

  1. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается Главой МО Пудостьское сельское поселение.

Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории МО Пудостьское сельское поселение, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию Пудостьского сельского поселения сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории МО Пудостьское сельское поселение в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;

6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные законами Ленинградской области.

  1. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией МО Пудостьское сельское поселение может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

  1. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

 

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение и Главой МО Пудостьское сельское поселение могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, Главы МО Пудостьское сельское поселение или Главы администрации Пудостьское сельское поселение.
  3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, назначаются Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение, а по инициативе Главы МО Пудостьское сельское поселение или Главы администрации Пудостьского сельского поселения — Главой МО Пудостьское сельское поселение.
  4. На публичные слушания должны выноситься проекты актов, а также вопросы, указанные в части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ.
  5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей МО Пудостьское сельское поселение о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей МО Пудостьское сельское поселение, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, администрации Пудостьского сельского поселения и Главы МО Пудостьское сельское поселение, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО Пудостьское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, Главы МО Пудостьское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение назначается решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы МО Пудостьское сельское поселение, назначается постановлением Главы МО Пудостьское сельское поселение.
  6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение. Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории МО Пудостьское сельское поселение о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории МО Пудостьское сельское поселение (части территории МО Пудостьское сельское поселение). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение на очередном заседании. Решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

 

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории МО Пудостьское сельское поселение или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.
  4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО Пудостьское сельское поселение, участвующих в опросе.

  1. Жители МО Пудостьское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

 

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории МО Пудостьское сельское поселение.

Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение обладает правами юридического лица.

  1. Срок полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение составляет 5 (пять) лет.
  2. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
  3. Депутаты осуществляют свои полномочия на не постоянной основе. На постоянной основе имеет право осуществлять полномочия 1 (один) депутат.
  4. Организацию деятельности Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение осуществляет избранный Глава МО Пудостьское сельское поселение, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  5. Вновь избранный Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
  6. Заседание Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.
  7. На первом заседании из состава Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение избираются Глава МО Пудостьское сельское поселение и представитель в Совет депутатов Гатчинского муниципального района района.
  8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, рассмотрения и принятия решений, участия депутатов, должностных лиц администрации Пудостьскогос сельского поселения, представителей общественности, населения в работе Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение устанавливаются регламентом Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, утверждаемым решением Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  9. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются Главой МО Пудостьское сельское поселение по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы МО Пудостьское сельское поселение.
  10. В Совете депутатов МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с регламентом образуются постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие органы.

 

Статья 24. Полномочия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение находятся:

1) принятие устава МО Пудостьское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития МО Пудостьское сельское поселение;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия МО Пудостьское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы МО Пудостьское сельское поселение в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории МО Пудостьское сельское поселение.

  1. Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы МО Пудостьское сельское поселение, Главы администрации Пудостьского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Пудостьского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения собрания делегатов;

4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение органам местного самоуправления Гатчинского муницнипального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;

8) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

10) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению Главы администрации Пудостьского сельского поселения, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация Пудостьского сельского поселения;

12) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

14) утверждает структуру администрации Пудостьского сельского поселения по представлению Главы администрации Пудостьского сельского поселения;

15) утверждает условия контракта для Главы администрации Пудостьского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждает порядок проведения конкурса на замещения должности Главы администрации Пудостьского сельского поселения;

17) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах МО Пудостьское сельское поселение для муниципальных нужд;

18) определяет условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

19) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) определяет порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения земельными участками на территории МО Пудостьское сельское поселение находящимися в муниципальной собственности;

23) устанавливает официальные символы МО Пудостьское сельское поселение;

24) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

26) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

27) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

28) принимает решение о создании органа местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение с правами юридического лица;

29) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

30) принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

31) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

32) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

33) устанавливает за счет средств МО Пудостьское сельское поселение дополнительные меры социальной поддержки для граждан;

34) утверждает положение об администрации Пудостьского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. Полномочия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение прекращаются досрочно в случае, если судом установлено, что Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение. Полномочия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
  2. Полномочия Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО Пудостьское сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения МО Пудостьское сельское поселение;

4) в случае утраты МО. Пудостьское сельское поселение статуса в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей МО Пудостьское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО Пудостьское сельское поселение или объединения МО Пудостьское сельское поселение с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

 

Статья 26. Порядок принятия решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о самороспуске

 

  1. С инициативой принятия Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.
  3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение при рассмотрении вопроса о самороспуске.
  4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.
  5. Решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. Срок полномочий депутатов составляет 5 (пять) лет.
  2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение нового созыва.
  3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  6. В целях обеспечения осуществления полномочий депутат:

1) направляет депутатские запросы в порядке, установленном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

  1. Депутаты вправе в установленном регламентом порядке создавать депутатские объединения.
  2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов МО Пудостьское сельское поселение в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени МО Пудостьское сельское поселение полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

 

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ и иными федеральными законами.

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ.
  2. Решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, – не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 29. Глава МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. Глава МО Пудостьское сельское поселение является высшим должностным лицом МО Пудостьское сельское поселение и наделяется уставом МО Пудостьское сельское поселение собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава МО Пудостьское сельское поселение избирается из состава Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение и исполняет полномочия его председателя. Избранным на должность Главы МО Пудостьское сельское поселение считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  3. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение. Решение подписывается Главой МО Пудостьское сельское поселение или депутатом Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, председательствующим на заседании Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение в день заседания, и вступает в силу со дня его принятия.
  4. Срок полномочий Главы МО Пудостьское сельское поселение составляет 5 (пять) лет.
  5. Полномочия Главы МО Пудостьское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО Пудостьское сельское поселение, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  6. Глава МО Пудостьское сельское поселение осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
  7. Глава МО Пудостьское сельское поселение осуществляет организацию деятельности Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  8. Глава МО Пудостьское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  9. Глава МО Пудостьское сельское поселение должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы МО Пудостьское сельское поселение

 

  1. Полномочия Главы МО Пудостьское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО Пудостьское сельское поселение;

12) преобразования МО Пудостьское сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения МО Пудостьское сельское поселение;

13) утраты МО Пудостьское сельское поселение статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей МО Пудостьское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО Пудостьское сельское поселение или объединения его с городским округом.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО Пудостьское сельское поселение либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов  осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из состава совета депутатов  поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов поселения.

  1. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 31. Администрация Пудостьского сельского поселения

 

  1. Администрация Пудостьского сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение федеральными и законами Ленинградской области.
  2. Администрация Пудостьского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Юридический адрес Администрации МО Пудостьское сельское поселение: 188352, Россия, Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Пудость, улица Половинкиной д.64 А.
  3. Администрация Пудостьского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой Пудостьского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Пудостьского сельского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией Пудостьского сельского поселения е;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией Пудостьского сельского поселения муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Гатчинского мунинципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;

10) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования МО Пудостьское сельское поселение;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития МО Пудостьское сельское поселение, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО Пудостьское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития системтранспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры МО Пудостьское сельское поселение, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО Пудостьское сельское поселение, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации МО Пудостьское сельское поселение);

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО Пудостьское сельское поселение, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19) утверждает планы и программы социально-экономического развития МО Пудостьское сельское поселение, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении.

  1. Администрация МО Пудостьское сельское поселение осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, положением об Администрации МО Пудостьское сельское поселение если исполнение полномочий прямо не делегировано Совету депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Администрация МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО Пудостьское сельское поселение работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

 

 

Статья 32. Глава администрации Пудостьского сельского поселения

 

  1. Глава администрации Пудостьского сельского поселения – должностное лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
  2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Пудостьского сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
  3. Контракт с Главой администрации Пудостьского сельского поселения заключается Главой МО Пудостьское сельское поселение на срок полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  4. Глава администрации Пудостьского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  5. Глава администрации Пудостьского сельского поселения:

1) представляет Совету депутатов МО Пудостьское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пудостьского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) обеспечивает осуществление администрации Пудостьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) организует работу администрации Пудостьского сельского поселения и осуществляет полномочия в соответствии с положением об администрации Пудостьского сельского поселения;

4) несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации Пудостьского сельского поселения.

  1. Глава администрации Пудостьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.
  2. Полномочия администрации Пудостьского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования МО Пудостьское сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения МО Пудостьское сельское поселение;

12) утраты МО Пудостьское сельское поселение статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей МО Пудостьское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО Пудостьское сельское поселение или объединения его с городским округом.

  1. Контракт с Главой администрации Пудостьского сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение или Главы МО Пудостьское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ;

3) Главы администрации Пудостьского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Ленинградской области.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Пудостьского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

 

Статья 33. Муниципальный финансовый контроль

 

  1. Контрольно-счетный орган в МО Пудостьское сельское поселение не образуется.
  2. Полномочия контрольно-счетного органа МО Пудостьское сельское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Гатчинского муниципального района в соответствии с заключаемым соглашением.
  3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законом Ленинградской области, решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

 

Статья 34. Избирательная комиссия

 

  1. Избирательная комиссия МО Пудостьское сельское поселение не образуется.
  2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 07.11.2006  № 61/442.

 

 

 

Статья 35. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. По решению Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета МО Пудостьское сельское поселение.
  4. Расходы за счет средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  5. По решению Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 36. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

 

  1. Систему муниципальных правовых актов МО Пудостьское сельское поселение составляют:

1) устав МО Пудостьское сельское поселение,

2) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

3) решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

4) постановления и распоряжения Главы МО Пудостьское сельское поселение;

5) постановления и распоряжения администрации Пудостьского сельского поселения.

  1. Муниципальный нормативный правовой акт МО Пудостьское сельское поселение принимается в следующих формах:

1) устав МО Пудостьское сельское поселение;

3) решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) решение, принятое на местном референдуме;

4) постановление Главы МО Пудостьское сельское поселение;

5) постановление администрации Пудостьского сельского поселения.

  1. Муниципальный правовой акт МО Пудостьское сельское поселение; имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1) решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

2) распоряжение Главы МО Пудостьское сельское поселение;

3) постановление администрации Пудостьского сельского поселения.

 

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой МО Пудостьское сельское поселение, Главой администрации Пудостьского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Проекты правовых актов Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, ставок по ним, осуществление расходов из средств местного бюджета МО Пудостьское сельское поселение, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение только по инициативе Главы администрации Пудостьского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Пудостьского сельского поселения.

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО Пудостьское сельское поселение, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО Пудостьское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

  1. Решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО Пудостьское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ. Голос Главы МО Пудостьское сельское поселение учитывается при принятии решений Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение как голос депутата.
  2. Глава МО Пудостьское сельское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение. Глава МО Пудостьское сельское поселение издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ, другими федеральными законами.
  3. Глава администрации Пудостьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, издает постановления администрации Пудостьского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации Пудостьского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пудостьского сельского поселения.
  4. Проект устава, проект решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений и дополнений в устав МО Пудостьское сельское поселение, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав МО Пудостьское сельское поселение вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Устав, решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос Главы МО Пудостьское сельское поселение учитывается при принятии устава, решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата.
  2. Устав, решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава МО Пудостьское сельское поселение обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 39. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

 

  1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Дополнительным источником опубликования муниципальных правовых актов и их проектов является официальный сайт МО Пудостьское сельское поселение в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на официальном сайте МО Пудостьское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Пудостьское.рф.

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Пудостьского сельского поселения, а также на фасаде здания Культурно-досугового центра МО Пудостьское сельское поселение.

  1. В качестве дополнительного источника официального обнародования устава МО Пудостьское сельское поселение и решений Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении в него изменений используется также электронное (сетевое) средство массовой информации — портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

 

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением решений Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.
  3. Устав, решение Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  4. Изменения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений.

 

ГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

 

Статья 41. Порядок составления и рассмотрения проекта

 

  1. Проект бюджета МО Пудостьское сельское поселение (далее – бюджет) составляется администрации Пудостьского сельского поселения, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией Пудостьского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.
  3. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 42. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением

 

  1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Пудостьского сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
  2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
  3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.
  4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля.
  5. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется администрацией Пудостьского сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
  6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 43. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета

 

  1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
  2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрации Пудостьского сельского поселения и направляется в Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение и контрольно-счетный орган.
  3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение.

 

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 44. Вступление в силу настоящего устава

 

  1. Настоящий устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
  2. Со дня вступления в силу настоящего устава, устав МО Пудостьское сельское поселение, принятый решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение от 29.11.2005 г. №24 (государственный регистрационный № RU475063082005001от 16.12.2005 г.), с последующими изменениями и дополнениями, в том числе путем изложения его в новых редакциях, утрачивает силу.