АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 17.04.2020 г.                                                                                     №188

 

О мерах по реализации в 2020 году решения

Совета депутатов МО Пудостьское сельское

поселение от 19.12.2020 №32 «Об утверждении

местного бюджета на 2020 год и плановый

период 2021 и 2022 годов»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение от 23.12.2013 №329 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (в редакции), в целях реализации в 2020 году решения Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение от 19.12.2020 №32 «Об утверждении местного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, руководствуясь уставом МО

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Специалистам администрации Пудостьского сельского поселения, являющимся главными администраторами доходов бюджета МО Пудостьское сельское поселение:
   • Принять меры по обеспечению поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО Пудостьское сельское поселение, а также по сокращению задолженности по платежам в бюджет МО Пудостьское сельское поселение по администрируемым доходам;

2.2.В случае изменения объема полномочий органов местного

самоуправления МО Пудостьское сельское поселение и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета представлять в комитет финансов Гатчинского муниципального района (далее – комитет финансов) информацию об изменениях в течение двух дней со дня вступления в силу решений и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;

В случае внесения изменений в решение о бюджете МО Пудостьское сельское поселение в части поступления доходов представлять в комитет финансов уточненный прогноз поступления доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением.

• Обеспечить оперативное осуществление администраторами

доходов мероприятий по: уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области на невыясненные поступления;

взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Пудостьское сельское поселение, пеней и штрафов;

проведению работы с плательщиками по оформлению расчетных документов на перечисление в бюджет МО Пудостьское сельское поселение соответствующих платежей;

• Представлять в комитет финансов Гатчинского муниципального района до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению бюджета МО Пудостьское сельское поселение поселения по администрируемым доходам;
• Обеспечить до 1 июня 2020 года приведение в соответствие с пунктом 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальных правовых актов МО Пудостьское сельское поселение и договоров, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета МО Пудостьское сельское поселение (наличие в нормативных правовых актах положений о порядке исчисления указанных платежей, их размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты).

3. Распорядителям бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение, ответственным по направлениям деятельности, в целях повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств в ходе исполнения бюджета МО Пудостьское сельское поселение на 2020 год:

3.1.Обеспечить своевременное поступление межбюджетных

трансфертов (субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета в бюджет МО Пудостьское сельское поселение в части выполнения следующих условий:

• наличие утвержденного муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство МО Пудостьское сельское поселение;
• утверждение в бюджете МО Пудостьское сельское поселение бюджетных ассигнований на исполнение софинансирования соответствующих расходных обязательств МО Пудостьское сельское поселение;
• заключение между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области и администрацией Пудостьского сельского поселения соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) в установленные сроки;

3.2.В рамках заключенных соглашений обеспечить:

• выполнение целевых показателей результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств МО Пудостьское сельское поселение, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
• предоставление главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области плана мероприятий («дорожной карты») по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
• соответствие значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области и администрацией Пудостьского сельского поселения о предоставлении субсидии;
• организацию учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
• ежеквартальное размещение отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидий на официальном сайте МО Пудостьское сельское поселение;
• предоставление в адрес главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области и комитета финансов Гатчинского муниципального района отчетов о расходах бюджета МО Пудостьское сельское поселение, источником финансового обеспечения которых, является субсидия из областного бюджета, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
  • Осуществить в первом полугодии 2020 года закупки товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения муниципальных нужд МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на эти цели в объеме не менее 50% от Плана – графика закупок для обеспечения муниципальных нужд;
  • Не допускать по отношению к 2019 году увеличения расходов на служебные командировки, а также увеличения материальных запасов (канцелярские товары, заправка картриджей, горюче-смазочные материалы и другое);
  • Не позднее 1 июня 2020 года разработать (либо внести изменения в действующие порядки) и представить на утверждение:
  • порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусмотренных в решение о бюджете в установленной сфере деятельности, в том числе в рамках реализации муниципальных программ МО Пудостьское сельское поселение;
  • порядки предоставления субсидий иным некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), предусмотренных в решение о бюджете в установленной сфере деятельности, в том числе в рамках реализации муниципальных программ МО Пудостьское сельское поселение.
  • Предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при условии заключения договора (соглашения) на предоставление субсидий между главным распорядителем бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение и получателем субсидии (если иное не предусмотрено законодательством), предусматривающего в том числе:

обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

размещение главным распорядителем бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте поселения;

обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение, а также органами муниципального финансового контроля, факта нарушения условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

Перечисление субсидий осуществлять на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий, в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, или соглашениями (договорами);

• Обеспечить контроль за соблюдением руководителями

подведомственных учреждений условий заключенных с ними эффективных контрактов в части достижения показателей, характеризующих:

• степень выполнения основных мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг;
• уровень средней заработной платы работников учреждений дифференцированно в зависимости от объема оказываемых учреждением услуг (в сфере культуры);
• заключение эффективных контрактов с работниками подведомственных учреждений.
• Включить в эффективные контракты, заключаемые с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, критерий оценки эффективности их деятельности, учитывающий полноту и своевременность размещения информации о деятельности учреждения на официальном сайте МО Пудостьское сельское поселение и для размещения информации о деятельности муниципальных учреждений www.bus.gov.ru в сети Интернет;
• Не допускать финансового обеспечения одного и того же объекта капитального строительства, объекта недвижимости в рамках нескольких муниципальных подпрограммам МО Пудостьское сельское поселение;
• Не допускать принятия бюджетных обязательств на 2020 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты и иные договоры не заключены в установленном порядке до 31 декабря 2020 года;
• Осуществлять приведение муниципальных программ МО Пудостьское сельское поселение в соответствие с решением Совета депутатов о бюджете с учетом изменений не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу;
• Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет финансов Гатчинского муниципального района информацию об исполнении бюджета МО Пудостьское сельское поселение за отчетный период.
• Не осуществлять до 1 сентября 2020 года закупки товаров, работ, услуг за счет экономии средств местного бюджета МО Пудостьское сельское поселение, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд (за исключением расходов дорожного фонда МО Пудостьское сельское поселение и расходов, направленных на исполнение расходных обязательств МО Пудостьское сельское поселение, предусмотренных соглашениями с комитетами Ленинградской области). Предложения по использованию экономии направлять после 1 сентября 2020 года в финансово-экономический отдел администрации Пудостьского сельского поселения с приложением обоснований бюджетных ассигнований и расчетов.

4. Специалисту по вопросам малого и среднего бизнеса ежеквартально осуществлять мониторинг состояния ведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемов производства и финансовым результатам. Информировать о причинах снижения показателей финансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков, приводящих к снижению налоговых платежей, и мероприятия по оздоровлению ситуации.
5. Контрактному управляющему администрации Пудостьского сельского поселения ежеквартально осуществлять мониторинг закупок для муниципальных нужд.

Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставлять в финансово-экономический отдел администрации Пудостьского сельского поселения информацию об экономии бюджетных средств в разрезе главных распорядителей бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение по результатам проведенных закупок для муниципальных нужд.

6. Финансово-экономическому отделу администрации Пудостьского сельского поселения:

6.1.Обеспечить подготовку проектов решений о внесении изменений в

бюджет МО Пудостьское сельское поселение на 2020 год не более одного раза в квартал с соблюдением установленных процедур подготовки и внесения в Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение;

6.2.Активизировать работу по осуществлению контроля за целевым

расходованием бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение;

• Исполнение и внутренний финансовый контроль в целях исполнения п.5 ст.99 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
• Представить до 1 сентября 2020 года предложения по внесению изменений в решение о бюджете МО Пудостьское сельское поселение в части перераспределения (сокращения) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ;
• Не позднее 25-го июля и 25-го октября текущего финансового года представлять главе администрации Пудостьского сельского поселения информацию о перераспределении (сокращении) ассигнований, установленных кассовым планом, и неосвоенных во 2-м и в 3-м кварталах текущего финансового года соответственно;

7. Установить, что:
   • Заключение и оплата получателями средств бюджета МО

Пудостьское сельское поселение муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение в 2020 году, производится в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств;

• При осуществлении закупок, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при разработке проектов контрактов на закупку товаров, работ, услуг необходимо предусматривать обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) по обеспечению исполнения условий контракта;
• Вытекающие из муниципальных контрактов и иных договоров обязательства, принятые получателями средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение сверх утвержденных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение на текущий финансовый год;
• Экономия бюджетных средств МО Пудостьское сельское поселение по результатам проведения закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО Пудостьское сельское поселение в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также экономия, сложившаяся в результате непроведения в течение отчетного года конкурсных процедур, подлежит дальнейшему перераспределению или направляется на уменьшение дефицита бюджета МО Пудостьское сельское поселение;
• Получатели средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение района при заключении муниципальных контрактов и иных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

— при включении в муниципальный контракт (договор) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем подтвержденную сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа, – в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора).

Получатели средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение при заключении муниципальных контрактов (договоров), предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения муниципального контракта (договора):

— до 70 процентов стоимости электрической энергии (мощности) по договорам электроснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

— до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и обязательного страхования лиц в установленном законодательством порядке; об оказании транспортных услуг; услуг по аренде имущества; услуг по содержанию имущества в части содержания в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка автотранспорта), технического обслуживания и текущего ремонта оборудования и инвентаря, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны; о проведении спортивных мероприятий в части оплаты работы судей, предоставления услуг по питанию, проживанию, проезду членов спортивных делегаций (спортсменов, судей, тренеров и представителей); услуги по организации культурно-массовых мероприятий); на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря; о выполнении государственных экспертиз и согласований проектной документации; о выполнении экспертиз промышленной безопасности и экспертиз радиологического оборудования; о выполнении услуг авторского надзора; о выполнении услуг (работ) в области сертификации;  работ по проведению топографической съемки и документации по оформлению межевого дела и землеустроительных работ; услуги по замерам сопротивления изоляции и молниезащиты; услуги по оформлению документации по технической инвентаризации (паспортизации объектов недвижимости); проведение замеров и исследований, обеспечивающих соблюдение требований экологического законодательства и охраны окружающей среды; об услугах банков за комиссию; об оплате за предоставление сведений, документов и информации из единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости.

— по остальным муниципальным контрактам и договорам – после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Оплата расходов бюджета МО Пудостьское сельское поселение, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд, в том числе расходов на уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, прием и обслуживание делегаций (представительские расходы), осуществляется путем авансирования в размере 100 процентов обязательства.

8. Установить, что исполнение бюджета МО Пудостьское сельское поселение осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО Пудостьское сельское поселение, кассовым планом на текущий финансовый год с учетом следующего:
   • Кассовое обслуживание исполнения бюджета МО Пудостьское сельское поселение района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области;
   • Учет операций по исполнению бюджета МО Пудостьское сельское поселение, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в комитете финансов Гатчинского муниципального района, если иное не установлено федеральным или областным законодательством;
   • Учет операций по исполнению бюджета МО Пудостьское сельское поселение за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и областного бюджетов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2020 года, отражаются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области;
   • В соответствии с порядками, установленными комитетом финансов Гатчинского муниципального района, осуществляются:

составление и ведение кассового плана;

учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение на основании заключенных муниципальных контрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением;

финансовое обеспечение расходов бюджета МО Пудостьское сельское поселение;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО Пудостьское сельское поселение;

завершение операций по исполнению бюджета МО Пудостьское сельское поселение.

9. Главе администрации Пудостьского сельского поселения:
   • Принять, предусмотренные действующим законодательством, меры по исполнению бюджета МО Пудостьское сельское поселение на текущий финансовый год;
   • Не допускать финансирование из бюджета МО Пудостьское сельское поселение расходных обязательств, не отнесенных к полномочиям сельского поселения, с целью недопущения задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений;
   • Принять меры в целях ограничения расходов на содержание органов местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение, направленные на их оптимизацию;
   • Провести мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества с целью привлечения их к налогообложению, оказывать содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами;
   • Выявлять используемые не по целевому назначению (неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога;
   • Не допускать установление сверхнизких ставок по земельному налогу;

9.7.Направлять экономию, образовавшуюся по результатам процедур

осуществления закупок для муниципальных нужд, в первоочередном порядке на погашение дефицита бюджета МО Пудостьское сельское поселение;

• Обеспечить эффективное использование средств, переданных из

бюджета Гатчинского муниципального района в бюджет МО Пудостьское сельское поселение в виде межбюджетных трансфертов.

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
11. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

 

Глава администрации

Пудостьского сельского поселения                                                  Е.Н. Иваева