СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

« 10 »   июня   2011 г.                                                                            № 140

 

Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации поселения»

 

В целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе в рамках реализации основных принципов муниципальной службы, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом Ленинградской обла­сти от 01.03.2008 г. №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградс­кой области», руководствуясь Уставом МО,

 

Совет депутатов МО Пудостьское сельское  поселение

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципаль­ной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» согласно Приложению № 1.
2. Утвердить Положение «О конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакан­тных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселе­ние Гатчинского муниципального района Ленинградской области» согласно Приложению № 2.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муници­пального района Ленинградской области.

 

Глава муниципального образования

Пудостьское    сельское    поселение                                                В.И.Кузько

Приложение №1

к   решению  Совета   депутатов МО

№140      от 10.06.2011 г.

 

Положение

«О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области»

 

1. Общие положения

Настоящее Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (далее – Положение) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение ва­кантной должности муниципальной службы (далее – Конкурс) в администрации муниципального образования Пудостьское сельское по­селение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация), порядок формирования и полно­мочия конкурсной комиссии.

1.1.       Конкурс в местной администрации объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсут­ствии резерва (по должностям высшей группы, резерв на которые осуществляется по конкурсу) му­ниципальных служащих для ее замещения.

• Вакантной должностью муниципальной службы в местной администрации признается не замещенная муниципальным служащим должность муници­пальной службы, предусмотренная штатным расписанием местной администрации.
• Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы местной администрации по группам должностей муниципальной службы прово­дится:

— в один этап в форме конкурса документов на замещение младшей группы;

— в два этапа в форме конкурса документов, конкурса и собеседования (знания законодатель­ства РФ необходимого для замещения должности муниципальной службы при исполнении должно­стных обязанностей) — на замещение высшей, главной, ведущей, старшей групп.

1.4. Конкурс не проводится в случаях:

• при переводе муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой муни­ципальной должности муниципальной службы, на иную должность муниципальной службы соот­ветствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья;
• перевода муниципального служащего по его просьбе или его согласия на вакантную долж­ность муниципальной службы в местной администрации, долж­ность которого подлежит сокращению или сокращена в связи с сокращением численности или шта­та работников, или ликвидацией муниципального органа;
• при назначении на муниципальную должность муниципальной службы муниципального служа­щего (гражданина), состоящего в кадровом резерве местной администрации.

 

2. Участие в конкурсе

2.1. Целью конкурса является отбор наиболее подготовленных специалистов (профессионалов) для замещения вакантной должности муниципальной службы из общего числа кандидатов, пред­ставивших документы на Конкурс.

2.2.      Права на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие общим квалификационным требованиям к уровню профессионального образо­вания, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности или специализации долж­ности муниципальной службы, профессиональным знаниям и навыкам, при отсутствии обстоя­тельств, установленных действующим законодательством о муниципальной службе в качестве ог­раничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий вправе участвовать в Конкурсе по собственной инициативе незави­симо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.

2.3. Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случаях:

• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанно­стей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
• наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятству­ющего исполнению им должностных обязанностей;
• близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сест­ры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муници­пальной службы связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации;
• наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда муниципальной служащий является граж­данином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации;
• представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
• достижения гражданином возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для заме­щения должности муниципальной службы.

 

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы об­разуется конкурсная комиссия (далее по тексту — комиссия), действующая на постоянной основе.

Состав комиссии утверждается главой местной администрации.

• Комиссия утверждается в составе 5 человек, в том числе: председатель комиссии, заместитель пред­седателя, секретарь и члены комиссии.
• Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии.
• Пред­седатель комиссии:
• организует работу комиссии;
• распределяет обязанности между членами комиссии;
• ведет личный прием;
• определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;
• решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.

В случае временного отсутствия председателя комиссии полномочия председателя комис­сии осуществляет заместитель председателя комиссии или по поручению председателя комиссии – член комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет все делопроизводство комиссии.

3.5. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее половины состава комиссии.

3.6. В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством о муниципаль­ной службе.

3.7. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на специ­алиста по работе с кадрами местной администрации.

 

4. Порядок объявления конкурса и подачи заявок на участие в нём

• Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы не позднее, чем за 20 дней до проведения Конкурса.
• Об объявлении Конкурса и в случае необходимости включении в состав комиссии кандида­тур независимых экспертов издается Постановление местной администрации.
• Решение о проведении Конкурса и проект трудового договора в обязательном порядке подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе и размещению на официальном сайте поселения не позднее, чем за 20 дней до проведения Конкурса.
• В объявлении указываются следующие сведения:

— наименование вакантной должности муниципальной службы;

— квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замеще­ние вакантной должности  муниципальной службы;

— условия прохождения муниципальной службы;

— информация о дате, времени и месте приема документов и проведения конкурса.

4.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию (сек­ретарю комиссии):

— личное заявление (с указанием о согласии претендента с условиями конкурса);

— личный листок (анкета), с приложением фотографии (3×4);

— копию паспорта или заменяющий его документ, удостоверяющий личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

— документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалифи­кации (по профилю вакантной должности муниципальной службы), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступ­лению на муниципальную службу;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

— свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

— справка из органов государственной налоговой службы о доходах и имуществе, принадлежа­щем гражданину на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

—    справку о соблюдении гражданином ограничений, запретов, связанных с замещением должности муниципальной службы в местной администрации.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы.

4.6. Прием заявлений на участие в Конкурсе заканчивается за 10 дней до даты его проведения.

Несвоевременное предоставление документов, предоставление документов не в полном объе­ме или с нарушением правил оформления являются основанием отказа гражданину (муниципаль­ному служащему) в их приеме.

4.7. После завершения приема документов комиссия проводит проверку достоверности све­дений, представленных претендентами на замещение вакантной муниципальной должности му­ниципальной службы, определяет претендентов, которые не допускаются к участию во втором эта­пе конкурса в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной муниципаль­ной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законо­дательством о муниципальной службе.

Соответствующее решение конкурсной комиссии сообщается претенденту в письменном виде.

Результаты рассмотрения документов граждан оформляются протоколом заседания конкурс­ной комиссии.

 

5. Процедура проведения конкурса

• Конкурс включает в себя проведение конкурсных процедур, в том числе оценку и сравнение кандидатов по профессиональным знаниям, деловым и личностным качествам.
• При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на осно­вании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, характеристик, отзывов и т.д..
• При проведении конкурса — собеседования могут использоваться не противоречащие дей­ствующему законодательству Российской Федерации методы оценки профессиональных и личнос­тных качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение группо­вых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязан­ностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат).
• При оценке качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалифи­кационных требований, предъявляемых по вакантной должности, и иных требований должностной инструкции по соответствующей должности.

Оценка качеств кандидата, данная экспертами, является одним из наиболее важных аргумен­тов при отборе кандидатов.

5.5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

 

6. Итоги конкурса

6.1. По итогам проведенного Конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

• о признании претендентов (а) выигравшими Конкурс и получившим статус кандидатов на за­мещение вакантной должности муниципальной службы в местной администрации;
• о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъяв­ляемым по вакантной должности муниципальной службы в местной администрации;
• о признании Конкурса не состоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявле­ний кандидатов на участие в Конкурсе, или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур или при наличии мене двух кандидатов.

Факт неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи кан­дидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

• Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсут­ствии кандидата тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
• При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом или тайном голосовании решающим является голос ее председателя.
• Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкур­сной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. К протоколу заседания кон­курсной комиссии прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имею­щие отношение к рассматриваемым вопросам.
• Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения должностного лица, объявившего Конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение чле­на комиссии прилагается к решению комиссии и является его неотъемлемой частью.
• В случае отказа кандидата, выигравшего конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если ис­полнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использова­нием таких сведений и в условиях конкурса на данную должность муниципальной службы указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.
• Кандидат, представленный конкурсной комиссией, из числа кандидатов по результатам конкурса, назначается на должность главой местной администрации.
• Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требо­ваниям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объяв­лен или глава администрации не назначил на должность муниципальной службы одного из кандида­тов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса, конкурсная комиссия обращается с предложением к главе местной администрации об объявлении повторного Конкурса.
• Каждому кандидату конкурсная комиссия сообщает в письменной форме о результатах Кон­курса в течение двух недель со дня его завершения.

6.10. Конкурсные документы претендентов на замещение вакантной должности муниципаль­ной службы после проведения хранятся в течение 3 лет в местной администрации и по истечении указанного срока подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Конкурсные документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной служ­бы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть воз­вращены им по письменному заявлению.

6.11. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и об­ратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осу­ществляются претендентами за свой счет.

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к   решению  Совета   депутатов МО

№140      от 10.06.2011 г.

Положение

«О конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации

муниципального образования Пудостьское сельское поселение

Гатчинского муниципального района Ленинградской области»

 

1. Настоящее Положение «О конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (далее – Положение) регулирует порядок работы конкурсной комиссии по проведению кон­курсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее – Комиссия) в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация).

Состав комиссии образуется и утверждается главой местной администрации и действует на постоянной основе.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Феде­ральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», об­ластным законом Ленинградской области от 11.03.2008 г. №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Уставом посе­ления, Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», иными нормативными правовыми актами, регулирующими данный круг вопросов, и настоящим Положением.

2. Комиссия обладает следующими полномочиями:

• Размещает в официальном печатном органе и официальном сайте поселения объявления о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в местной администрации (далее — Конкурс).
• Ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в Конкурсе.
• Осуществляет проверку документов, представленных гражданами для участия в Конкурсе.
• Организует проведение Конкурса.
• Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением Конкурса, принимает по ним решение.
• Принимает решение о признании кандидата победителем Конкурса.
• Осуществляет иные полномочия, связанные с проведением Конкурса.

3. Деятельность Комиссии

Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие (или по его поручению) под руководством заместителя председателя комиссии (далее – председатель Комиссии) или члена комиссии.

Об объявлении Конкурса издается Постановление главы местной администрации.

На первом этапе Конкурса публикуется информация о приеме документов для участия в Кон­курсе в официальном печатном органе и официальном сайте поселения.

Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса Комиссией направляется сооб­щение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса гражданам, допущенным к уча­стию в Конкурсе.

При проведении Конкурса используются не противоречащие законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Ленинградской области методы оценки профессиональ­ных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Решение о применении методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов принимается Комиссией.

По результатам второго этапа Конкурса выявляется победитель Конкурса на замещение ва­кантной должности муниципальной службы в местной администрации.

Организационно — техническое обеспечение осуществляет отдел по вопросам местного са­моуправления местной администрации.

Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Председатель Комиссии открывает заседание Комиссии и оглашает список кандидатов.

На заседании Комиссии секретарь Комиссии ведет протокол.

Результаты работы Комиссии оформляются решением, которое подписывается Председателем, заместителем, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Комиссия выносит решение путем голосования с учетом выбранного метода оценки професси­ональных и личностных качеств кандидатов.

По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов выиг­равшими конкурс и получившими статус кандидатов на замещение должности муниципальной службы в местной администрации.

В случае необходимости комиссионного рассмотрения отдельных организационных или проце­дурных вопросов заседание Комиссии может проводиться по инициативе Председателя, членов Комиссии с приглашением иных лиц.