АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2018г.                                                                                      №382

 

 

О страховом фонде документации муниципального

образования Пудостьское сельское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 г. № 65 «О создании единого Российского страхового фонда документации», от 26.12.1995 г.  № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации» и от 13.08.1996 г. № 971 «Об утверждении Положения  об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Правительства Ленинградской области от 17.04.2002 г. № 50 «О создании Территориального страхового фонда документации Ленинградской области», Постановления Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 3537 от 13.08.2018 «Об организации работы по созданию, сохранению, использованию, муниципального страхового фонда документации на территории Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина», Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Пудостьского сельского поселения» (утвержденного постановлением администрации Пудостьского сельского поселения от 02.09.2009 года № 569), руководствуясь Уставом муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрация Пудостьского сельского  поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать страховой фонд документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
2. Утвердить положение «О страховом фонде документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Местом постоянного хранения страховых копий определить здание администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, расположенное по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, пос.Пудость, ул.Половинкиной , дом 64а.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте поселения в сети «Интернет».

 

Глава  администрации

Пудостьского сельского поселения                                Е.Н.Иваева

 

 

 

Приложение № 1

 к постановлению администрации

Пудостьского сельского  поселения

от 24.09.2018г. №382

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

муниципального образования Пудостьское сельское поселение  Гатчинского

муниципального района Ленинградской области

 

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Положение о страховом фонде документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Положение) определяет порядок планирования мероприятий по созданию страхового фонда документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также определяет порядок выполнения работ по страховому копированию особо ценных и уникальных документов муниципального образования Пудостьское сельскоее поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области и организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Пудостьского сельского поселения (утвержденного постановлением администрации Пудостьского сельского поселения от 02.09.2009 года № 569), Устава МО Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области».
3. Страховой фонд документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – страховой фонд документации) – это совокупность находящихся в собственности муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области классифицированных, систематизированных и безопасно хранимых страховых копий особо ценных и уникальных документов муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления МО Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
4. Страховой фонд документации создаётся в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

особо ценный документ – документ, имеющий непреходящее значение для государственного управления, экономики и обороны страны, социально-культурной преемственности поколений, в международных отношениях, научных исследованиях и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридической и информационной значимости, автографичности и (или) внешних признаков;

уникальный документ – особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) внешним признакам;

копия документа – копия, возникшая в результате копирования оригинала, письменного или устного текста, музыки, шумов, изображения документа с изменением или заменой носителя и точно воспроизводящая содержание и все или часть внешних признаков и идентифицированная в установленном порядке;

оригинал – документ, полученный в результате творческой деятельности человека по закреплению на материальном носителе информации первоисточника независимо от используемых технических средств и способов ее записи;

страховая копия документа – копия оригинала документа, входящая в состав страхового фонда документации и предназначенная для замены оригинала в случае его утраты, повреждения или недоступности;

страховое копирование документов – процесс изготовления страховых копий документов;

аналоговые технологии – технологии, использующие аппаратуру для записи аналогового сигнала, т.е. сигнала, описываемого непрерывными функциями;

контратип – дубликат негатива, полученный посредством печати с промежуточного позитива или непосредственно с негатива и предназначенный для тиражирования кино-, фотодокументов и микроформ;

промежуточный позитив – копия, изготовленная с негатива на специальном светочувствительном материале и предназначенная для изготовления контратипа.

 

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

 

6. Страховой фонд документации создаётся администрацией муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
7. Решение о создании страхового фонда документации принимается главой администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в форме постановления администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
8. Проведение мероприятий по созданию страхового фонда документации, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается созданным (назначенным) в администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области структурным подразделением (работником, работниками) по гражданской обороне.
9. Финансирование мероприятий по созданию страхового фонда документации осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
10. Основными этапами создания страхового фонда документации являются:

— планирование мероприятий по созданию страхового фонда документации;

— страховое копирование документов;

— хранение страховых копий документов;

— отчетность за выполнение работ по созданию страхового фонда документации.

11. Место постоянного хранения страховых копий определяется главой администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

 

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

 

12. Мероприятия по созданию страхового фонда документации подлежат включению в план основных мероприятий муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.
13. Основанием для включения в план основных мероприятий муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны мероприятий по созданию страхового фонда документации являются:

— поступление в собственность муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области особо ценных и (или) уникальных документов;

— нахождение в собственности муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» особо ценных и (или) уникальных документов» страховое копирование которых не осуществлено в порядке, предусмотренном настоящим положением;

— поступление в собственность организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области особо ценных и (или) уникальных документов;

— нахождение в собственности организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области особо ценных и (или) уникальных документов страховое копирование которых не осуществлено в порядке, предусмотренном настоящим положением.

14. Работы по страховому копированию документов осуществляются в отношении документов, которые включены в план основных мероприятий муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.

 

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СТРАХОВОМУ КОПИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ

 

15. Страховой фонд документации должен состоять из одного экземпляра страховых копий документов следующих разновидностей:

— документов на бумажной основе;

— кинодокументов;

— фотодокументов;

— фонодокументов;

— видеодокументов.

В соответствии с решением главы администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области страховой фонд документации может создаваться в двух экземплярах страховых копий (основной и запасной страховые документы).

16. Виды страховых копий документов для каждой разновидности документов:

16.1. Страховой копией документа на бумажной основе является негативная микроформа первого поколения по ГОСТ 13.1.102-93 «Репрография. Микрография. Микроформы на галогенидосеребряных пленках. Общие технические требования и методы контроля (с Изменениями N 1, 2)», изготовленная на черно-белой фотографической галогенидосеребряной пленке соответствующего типа методом оптического фотографирования документа.

Микроформы страхового фонда изготавливают в виде рулонного микрофильма типоразмера МР-35 по ГОСТ 13.1.104-93 «Репрография. Микрография. Микрофильмы рулонные. Основные размеры и размещение микроизображений» или микрофиши типоразмера МФ-А6 по ГОСТ 13.1.105-91 (СТ СЭВ 5052-85) «Репрография. Микрография. Микрофиши. Типы» с учетом требований ГОСТ 13.1.107-86 «Репрография. Микрография. Микроформы архивных документов. Общие технические условия».

16.2. Страховой копией фотодокумента является первая копия оригинала, изготовленная на черно-белой пленке соответствующего типа методом репродуцирования или контактной печати. Тип страховой копии фотодокумента определяется видом оригинала: для негатива (дубль-негатива) страховой копией является промежуточный позитив, для диапозитива (слайда), позитива, дубль-позитива — дубль-негатив, для фотоотпечатка — негатив.

16.3. Страховой копией кинодокумента является первая копия оригинала, изготовленная на пленке соответствующего типа методом контактной печати:

— для оригинала — негатива изображения и контратипа страховой копией является промежуточный позитив;

— для оригинала — промежуточного позитива и позитива страховой копией является контратип.

16.4. Страховой копией фонодокумента является первая копия оригинала, изготовленная способом магнитной звукозаписи на магнитной ленте соответствующего типа.

Для уникальных фонодокументов страховые копии могут быть изготовлены способом механической звукозаписи в виде граморигиналов.

16.5. Страховой копией видеодокумента является первая копия оригинала, изготовленная в формате оригинала способом видеозвукозаписи на магнитной ленте.

17. Заказчиком работ по созданию страхового фонда документации является администрация муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
18. Закупка работ по созданию страховых копий документов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
19. Работы с документацией, на которую распространяются действия закона Российской Федерации об авторском и смежных правах и закона Российской Федерации об охране государственной и коммерческой тайн, должны осуществляться в соответствии с требованиями указанных законов, а также изданных на их основе инструкций и правил.

 

РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ СТРАХОВЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ

 

20. По результатам приёмки работ по созданию страховых копий документов, страховые копии подлежат хранению обособленно от оригиналов, в месте постоянного хранения страховых копий, определённом главой администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

 

 

 

РАЗДЕЛ VI. ОТЧЁТНОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ

 

21. В срок до 01 декабря года, следующего за отчётным[1], работник по гражданской обороне администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, подготавливает на имя главы администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области отчёт о результатах осуществления мероприятий по созданию страхового фонда документации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, с указанием в таком отчёте перечня документов, страховые копии которых были подготовлены в отчётном году и переданы на хранения в администрацию муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
22. При необходимости, в случае если такая информация не нарушает требования закона Российской Федерации об охране государственной и коммерческой тайн, указанная в пункте 21 настоящего положения информация может быть включена в отчёт по результатам исполнения плана основных мероприятий муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.

 

[1] В рамках настоящего положения, под отчётным годом понимается год, в котором были осуществлены работы по страховому копированию документов.