Администрация муниципального образования

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 27.10.2016 года                                                                                    №444

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393  «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь уставом МО, администрация Пудостьского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (Приложение №1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте поселения в информационно – коммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на начальника отдела — главного бухгалтера местной администрации Гаврикову Н.Б.

 

 

 

Глава администрации

Пудостьского сельского поселения                                                     Е.Н. Иваева

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

от 27.10.2016 года №444

 

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУДОСТЬСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. I. Общие положения

 

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования (далее – «Порядок») разработан в соответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации  и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393  «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», и регулирует отношения, связанные с принятием решений  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование).

1.2. Настоящие требования не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

1.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящими требованиями администратор доходов бюджета муниципального образования —  администрация муниципального образования (далее – «администратор доходов бюджета» или «Администрация») определяет порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее — порядок принятия решения).

1.4. Порядок принятия решения утверждается руководителем главного администратора доходов бюджетов.

 

1. Общие требования к порядку принятия решения

 

• Основаниями для принятия Администрацией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года         № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

— размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

— судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

— административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.2. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, подлежат документальному подтверждению:

— Выпиской  из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования;

— Справкой администратора доходов о принятых мерах  по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет  муниципального образования;

— Документами, предусмотренными п.2.4. Порядка.

• Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.2.1 Порядка.
• Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет, указанные в пункте п.2.1  настоящего Порядка, являются:
  • по пп. «а» п.2.1. настоящего Порядка:
• документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет, или документ,  подтверждающий факт объявления физического лица умершим;
  • по пп. «б» п.2.1. настоящего Порядка:
• документы о признании банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет и документы, подтверждающие недостаточность имущества должника для погашения задолженности (копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу);
• выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом  индивидуального предпринимателя —  плательщика платежей  в бюджет.
  • по  пп. «в» п.2.1. настоящего Порядка:
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей  в бюджет;

— копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу.

• По пп. «г» п.2.1. настоящего Порядка:

• судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
  • По пп. «д» п.2.1. настоящего Порядка:
• постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
  • При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.1 настоящего Порядка, администратор доходов бюджета готовит пакет документов в соответствии с п. 2.4 настоящего Порядка и направляет с сопроводительным письмом в Комиссию по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет  муниципального образования (далее – «Комиссия»).

2.6. Решение о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования безнадежной к взысканию оформляется актом (далее – «Акт»), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов Комиссии.

• Акт о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  подготавливается Комиссией и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
• Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет муниципального образования осуществляется администратором доходов бюджета на основании принятого комиссией и утвержденного руководителем администратора доходов бюджета соответствующего Акта.

 

III. ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

• Комиссия по рассмотрению документов и принятию решения о  признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет в течение 10 рабочих дней рассматривает  документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка.
• По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает в течение 3 (три) рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов, указанных в п.2.1. настоящего Порядка,  одно из следующих решений:

• признать безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования;
• отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

• Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.
• Секретарь Комиссии ведет протоколы заседания Комиссии, обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.
• Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
• Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. При выполнении своей деятельности  Комиссия имеет право:

• рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;
• запрашивать у Администрации и иных организаций информацию, необходимую для ее работы;
• приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;
• мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.
  • Решения Комиссии оформляются Актом о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования. Акты  подписываются председателем Комиссии, его заместителем, секретарем, всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, в день заседания.
  • Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в Акте и приложено к нему.
  • В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования администратор доходов бюджета проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника.
  • Акт о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования в течении  дня со дня  принятия решения направляет в администрацию акт на утверждение.
  • Персональный состав комиссии утверждается Постановлением администрации муниципального образования.