СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
25 октября 2018 г. № 216
Об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В целях совершенствования системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в МО Пудостьское сельское поселение (в части имущественной поддержки), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества»), Приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области,
совет депутатов Пудостьского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Утвердить порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности МО Пудостьское муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению 1.
- Утвердить форму перечня муниципального имущества находящегося в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению 2.
- Решение совета депутатов от 26.08.2015 № 59 «О порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении» признать утратившим силу.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте поселения.
Глава муниципального образования В.И. Кузько
Приложение 1
к Решению совета депутатов
от 25.10.2018 № 216
ПОРЯДОК
формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и определяет порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества находящегося в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Перечень).
1.2. Термины, используемые в положении:
Муниципальное имущество — недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и включенное в Перечень.
Земельные участки – земельные участки, включенные в Перечень, полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции администрации Пудостьского сельского поселаения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства).
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
Формирование перечня – включение или исключение Муниципального имущества и Земельных участков из Перечня.
Ведение Перечня – отражение информации о Муниципальном имуществе и Земельных участках, включенных в Перечень, на электронном и бумажном носителях.
Уполномоченный орган – орган, ответственный за формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня – администрация муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
1.3. Муниципальное имущество и Земельные участки, включенные в Перечень, могут передаваться только СМиСП в долгосрочную аренду и не подлежат отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения Муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а Земельные участки — в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В отношении Муниципального имущества и Земельных участков запрещена переуступка права пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды Муниципального имущества и Земельных участков (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления Муниципального имущества и (или) Земельных участков в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется Муниципальное имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.4. Перечень формируется в соответствии с настоящим Положением.
- Порядок формирования Перечня
2.1 Перечень формируется на основе реестра муниципальной собственности МО Пудостьское сельское поселение.
2.2. В перечень включается Муниципальное имущество, соответствующее следующим критериям:
- свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- не ограничено в обороте;
- не является объектом религиозного назначения;
- не является объектом незавершенного строительства;
- в отношении Муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;
- не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
- не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В перечень включаются Земельные участки, соответствующее следующим критериям:
- земельные участки, полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции администрации Пудостьского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободные от прав третьих лиц;
- границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;
- на земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности;
- в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, или, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
- в отношении земельного участка есть сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
- в отношении земельного участка установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
- земельный участок (полностью) не расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;
- земельный участок отнесен к определенной категории земель;
- земельный участок не предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
- на земельном участке отсутствуют здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, или в случае размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- земельный участок не изъят из оборота, или в случаях, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
- земельный участок не расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
- земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории не предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
- земельный участок не предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
- земельный участок не является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
- земельный участок не изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.3. В Перечень может быть включено Муниципальное имущество, продажа которого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, не состоялась.
2.4. Формирование Перечня осуществляется по инициативе органов местного самоуправления Пудостьского сельского поселения, арендаторов Муниципального имущества, любых других заинтересованных лиц в соответствии со следующими критериями:
- обеспечение потребности населения МО Пудостьское сельское поселение в бытовых услугах, услугах социального обслуживания, образования, медицины;
- социальная значимость Муниципального имущества.
Для включения в Перечень Муниципального имущества необходимо наличие одного или нескольких критериев, указанных в настоящем пункте.
2.5. Предложения любых заинтересованных лиц по формированию Перечня, заявления арендаторов о включении арендуемого Муниципального имущества в Перечень направляются в Уполномоченный орган и рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты поступления таковых.
2.6. Предложения по корректировке Перечня поступившие от лиц перечисленных в п. 2.5, подлежит рассмотрению на заседании единой комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
2.7. Дополнения в утвержденный Перечень вносятся при включении в реестр муниципального имущества объектов, не обремененных правами третьих лиц, при условии, что такое имущество не будет использоваться для деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.8. Муниципальное имущество и (или) Земельные участки подлежат исключению из Перечня в следующих случаях:
- изменение качественных характеристик, в результате изменения которых оно становится непригодным для дальнейшего использования по его целевому назначению;
- утраты или гибели имущества;
- возникновение потребности в использовании данного имущества для осуществления полномочий органом местного самоуправления;
- право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
- выкуп Муниципального имущества и (или) Земельного участка СМиСП.
2.9. Уполномоченный орган вправе исключить сведения о Муниципальном имуществе и Земельном участке из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений в Перечень в отношении Муниципального имущества и (или) Земельного участка от СМиСп, не поступило:
а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества и (или) Земельного участка;
б) ни одного заявления о предоставлении Муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции».
- Порядок ведения и опубликования Перечня
3.1. Перечень ведется в электронном виде. Ведение Перечня означает занесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета, включение и исключение объектов учета из Перечня при внесении дополнений в установленном Положением Порядке в утвержденный Перечень.
3.2. Перечень и внесение изменений в Перечень утверждаются постановлением администрации Пудостьского сельского поселения.
3.3. Утвержденный Перечень ведется Уполномоченным органом на электронном и бумажном носителях по форме, указанной в приложении 2 к настоящему решению.
3.4. Перечень и дополнения к нему подлежат обязательному опубликованию и размещению на сайте МО Пудостьское сельское поселение.
3.5. Перечень и дополнения к нему в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты утверждения направляются Уполномоченным органом в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области.
Приложение 2
к Решению совета депутатов
от 25.10.2018 № 216
Форма перечня
муниципального имущества находящегося в собственности МО Пудостьское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
№ п/п | Номер в реестре имущества | Адрес (местоположение) объекта | Вид объекта недвижимости | Сведения о недвижимом имуществе или его части | Сведения о праве аренды или безвозмездного пользования имуществом | |||||||||||
Кадастровый номер | Основная характеристика объекта недвижимости, кв. м. | Наименование объекта учета | организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | субъекта малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
Правообладатель | Документы-основание | Правообладатель | Документы-основание | |||||||||||||
Полное наименование | ОГРН | ИНН | Дата заключения договора | Дата окончания действия договора | Полное наименование | ОГРН/ОГРНИП | ИНН | Дата заключения договора | Дата окончания действия договора | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |