АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.12.2016 г.                                                                                                           №556                      

 

О внесении изменений и дополнений в постановление №792 от 19.10.2015 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2016 год»  (в редакции от 18.02.2016 №61, от 19.08.2016 №303)

 

В целях осуществления стратегических социально-экономических преобразований и принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития территории поселения, а также приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления местной администрации от 03.10.2014 №681 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ поселения», решения совета депутатов МО от 24.12.2015 №77 «Об утверждении местного бюджета на 2016 год», руководствуясь уставом МО, администрация Пудостьского сельского поселения

 

           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в муниципальную программу «Социально-экономическое развитие муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2016 год», утвержденную постановлением местной администрации №792 от 19.10.2015 (в редакции от 18.02.2016 №61, от 19.08.2016 №303), согласно приложения №1.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская прав­да» и подлежит размещению на официальном сайте поселения.

 

 

 

 

Глава  администрации                                                                               Е.Н. Иваева

 

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

от 28.12.2016 г. №556

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

 «Социально-экономическое развитие муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области  на 2016 год»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие муниципального образования

Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области поселения на 2016 год»

Полное наименование	«Социально-экономическое развитие муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области поселения на 2016 год»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация)
Участники муниципальной программы	Местная администрация Муниципальное казенное учреждение культуры «Пудостьский культурно-спортивный комплекс» муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (МКУК ПКСК)
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма № 1 «Стимулирование экономической активности на территории поселения» Подпрограмма № 2 «Обеспечение безопасности на территории поселения» Подпрограмма № 3 «Жилищно-коммунальное хозяйство, содержание автомобильных дорог и благоустройство территории поселения» Подпрограмма № 4 «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории поселения» Подпрограмма № 5 «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения»
Цель муниципальной программы	Создание условий для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития  муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение) на 2016 год
Задачи муниципальной программы	Задача 1.  Создать благоприятные условия для обеспечения достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни для нынешних и будущих поколений на основе реализации природного, географического, социально- экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала поселения, создать благоприятный инвестиционный климат, поддержать субъекты малого и среднего предпринимательства. Задача 2. Обеспечить безопасность населения. Обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Задача 3. Обеспечить на территории поселения рост жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Создавать условий для проведения мероприятий  направленных на развитие и содержание  автомобильных дорог, на создание инвентаризационной и технической документации в сфере дорожного хозяйства, на проведение ремонтных работ по дорогам общего пользования  и дворовых территорий на  территории поселения; повышение безопасности дорожного движения на территории поселения, ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге. Осуществление мероприятий по поддержанию внешнего благоустройства территорий, внешнего вида зданий и сооружений в населенных пунктах поселения, а также поддержание санитарного состояния земельных участков, восстановление и организация уличного освещения. Задача 4. Создание и сохранение  благоприятных     условий обеспечения культурного досуга жителей поселения. Обеспечить на территории поселения рост услуг культурно-бытового назначения. Развитие культурно-массовых мероприятий по оптимизации досуга и творческой самореализации населения, создание благоприятные условия для развития художественной самодеятельности и любительских объединений. Задача  5. Создание и сохранение  благоприятных условий по популяризации массового спорта среди различных групп населения для создания крепкого фундамента здоровья, профилактика правонарушений, наркомании, употребления спиртных напитков у детей, подростков, молодежи с помощью занятий физической культурой и массовым спортом, создание соответствующих условий для укрепления материально-технической базы, расширение форм занятий массовым спортом. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период 2016 года.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	— в соответствии с перечнем основных мероприятий муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 год Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета поселения за период реализации в 2016 году составит: 55169,57 тыс. руб.. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, бюджета Гатчинского муниципального района, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	— увеличение культурно-массовых и спортивных мероприятий (кружков, секций, детских праздников, фестивалей и др.); — увеличение количества детей, подростков и юношей, занимающихся физической культурой и спортом; — увеличение количества спортивных объектов, вводимых в эксплуатацию; — увеличение числа открываемых на территории поселения спортивных секций и кружков; — снижение общую заболеваемость; — снижение преступности среди несовершеннолетних; — улучшение состояния дорог общего пользования на территории поселения; — улучшение состояния дворовых территорий и проездов к домам; — снижение количества нарушений правил до­рожного движения; — совершенствование ус­ловий движения по улично-дорожной сети поселения; — повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории поселения, комфортного проживания жителей поселения; —   обеспеченность населенных пунктов естественными противопожарными водоемами; —   подготовка населения к действиям при возникновении пожара; —   увеличение запасов средств индивидуальной защиты; —   повышение уровня подготовки населения в области ГО и ЧС; —   постановка на государственный кадастровый учёт земельных участков; —   обеспечение регистрации права муниципальной собственности; —   утверждение и освоение проектов планировки территорий; — дальнейшее увеличение численности местного населения; —  повышение эффективности при взаимодействии органов местного самоуправления с местным населением; — создание условий для развития и совершенствования субъектов малого бизнеса и предпринимательства; — экономическая эффективность: возможность создания дополнительных рабочих мест; привлечение в поселение инвесторов для осуществления его комплексной застройки и благоустройства; — бюджетная эффективность: прирост объемов налоговых платежей.

Данная программа призвана обеспечить деятельность поселения в 2016 году с учетом направленности на улучшение социально-экономического состояния и благосостояния проживающего населения на территории поселения.

 

I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

1. «Общая характеристика муниципального образования»

Территория поселения является частью единой территории Ленинградской области, входит в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Административный центр поселения – поселок Пудость.

Площадь земель составляет 14727 га.

Разработан и утвержден решением совета депутатов МО от 19.08.2010 №78 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области до 2020 года» Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года.

Утвержден генеральный план поселения решением совета депутатов МО от 30.12.2013 №334 «Об утверждении генерального плана муниципального образования».

В статистическом регистре Росстата по поселению на 1 июля 2015 года было зарегистрировано 177 организация, в основном это малые предприятия.

Ввиду ограниченности информации о деятельности субъектов малого предпринимательства на территории поселения, при заполнении форм прогноза указаны показатели по крупным и средним предприятиям и организациям.

По данным Петростата численность постоянного населения поселения по состоянию на 01 января 2015 года составила 9 706 человек.

Демографическая ситуация в 2015 году характеризуется уменьшением уровня естественной убыли населения, прежде всего, за счет увеличения рождаемости.

Число родившихся в  январе-марте  2015 года составило 20 человек, уровень рождаемости возрос на 42,9 % по сравнению с январем-мартом 2014 года. Число умерших в январе-марте т.г. составило 33 человека и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 10,8%.

Основным источником пополнения населения остается внешняя миграция. Миграционный прирост в  2014 году составил 136 человек.

По оценке 2015 года, среднегодовая численность постоянного населения поселения достигнет уровня — 10,1 тысяч человек.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2016 году

составит 103,8 % к уровню 2015 года, а в 2017-2018 годах прогнозируется на уровне 102,9-102,06к предыдущему году.

2. «Промышленность»

По данным Петростата на территории поселения зарегистрировано 32 организаций осуществляющих промышленную деятельность. Количество организаций предоставивших отчетность 3 единицы. Среднесписочная численность работников на этих предприятиях по данным  Петростата  за январь-июнь 2015 г. составляет 120 человека или 87 % к аналогичному периоду 2014 г., среднемесячная начисленная заработная плата работников – 51140,4 рублей. Темп роста заработной платы  109,5 % к январю-июню 2014 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленному производству (отчетность предоставило 4 организации) составил  315942,0  тыс. руб., что на 12,6 % меньше чем за соответствующий период 2014 года. Удельный вес промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех предприятий и организаций за отчетный период –48,2%.

3. «Сельское хозяйство»

По данным Петростата на территории поселения

зарегистрировано 19 организаций сельского хозяйства. Количество организаций предоставивших отчетность 3 единицы. Среднесписочная численность работников предприятий сельского хозяйства на последнюю дату отчетного периода – 197 человека, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 97,0%. Среднемесячная заработная плата работников списочного состава в сельском хозяйстве за период с начала отчетного года – 30906,8 руб., темп роста к аналогичному периоду 2014 года – 113,4%.

Информация о темпах роста за период текущего года к соответствующему периоду  прошлого года объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по сельскому хозяйству (отчетность предоставило 2 организации) отсутствует.

4. «Инвестиции, строительство»

Общий объем инвестиций в основной капитал за  январь-июнь

2015 года по средним предприятиям (отчетность предоставило 4 организации)  в целом по поселению составил – 55686,0 тыс. руб., или 86,1 % к соответствующему периоду предыдущего года. Инвестиции произведены в основном за счет собственных средств организаций- 37933,0 тыс. руб., удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций- 68,1%, привлеченных – 31,9%.

Информация о вводе в действие индивидуальных жилых

домов отсутствует.

5. «Бюджет»

Доходы Пудостьского сельского поселения  на 2015 год, с учетом безвозмездных поступлений (дотаций, субвенций), запланированы в сумме 81137,8  тыс. руб. Фактически поступило в бюджет Пудостьского сельского поселения за 1-ое полугодие 2015 год – 33576,8 тыс. руб., что составляет 41,4 % к утвержденному годовому плану и 203,2 % к соответствующему периоду предыдущего года.

Собственные доходы бюджета Пудостьского сельского поселения   на 2015 год (налоговые, неналоговые) запланированы в сумме 24783,7 тыс. руб.,  исполнены за 1 полугодие 2015 год   на 42,0 %  в сумме 10400,6 тыс. руб.

Доля собственных доходов в   общей сумме  запланированных доходов составила 30,5 %, в общей сумме поступивших доходов 31,0%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ (дотации, субвенции) запланированы в размере 56354,1 тыс. руб. (доля 69,5 % от всей суммы запланированных доходов), исполнены в размере: -23176,2  тыс. руб., исполнение: 41,1 % к годовому плану (доля: 69,0 % от всей суммы поступивших доходов).

Исполнение  по важнейшему налогу на доходы физических лиц за январь-июнь  2015  года составило – 2885,4 тыс. руб., 106,6 % к  аналогичному периоду 2014 года.

Расходы поселения за отчетный период – 34147,6 тыс. руб., процент исполнения расходной части бюджета к годовому плану – 38,6%, к соответствующему периоду прошлого года – 144,5 %. Доля расходов местного бюджета на содержание жилищно-коммунального хозяйства и дорожное хозяйство за отчетный период 2015 года составила –55,1%; на социально-культурные мероприятия – 24,9 %,  в том числе:  культура – 22,0%, спорт – 2,4%, молодежная политика – 0,6%; остальные статьи- 20,0%.

6. «Труд и занятость населения»

Уровень официально зарегистрированной безработицы по поселению на 01.07.2015 г.  составляет 0,43 % от ЭАН (5550 чел.) или 24 человека. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года уровень безработицы уменьшился на 4,4% (1 человек).

По данным Гатчинского ЦЗН   в конце июня 2015 года, на территории Гатчинского муниципального района спрос на рабочую силу был  выше предложения рабочей силы, но по отдельным профессиям (сторож, оператор, кассир, секретарь) спрос ниже предложения.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников по организациям Пудостьского сельского поселения, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь-июнь 2015 года – 33190,6 рублей (111,8 % к данному периоду 2014 года).

7.«Социальная сфера: образование, здравоохранение, культура, социальная защита, молодежная политика, физкультура и спорт»

На территории Пудостьского сельского поселения расположены:

2-школы, 4-е детских сада,  муниципальное учреждение культуры «Пудостьский культурно – спортивный комплекс», в него входят 3–и Дома Культуры, 3–и библиотеки, а также проводятся различные спортивные секции в спортзалах ДК.

На 01.01.2015 г. в учреждениях культуры поселения работают:

— 17 детский кружок, в которых занимается 338 детей;

— 3 подростковых кружка – 38 детей;

— 11 взрослых кружков – 114 человек.

Среднесписочная численность работников образования на

01.07.2015 года – 166 человек, темп роста к соответствующему месяцу прошлого года – 99,4%. Среднемесячная заработная плата за период с начала отчетного года работников образования – 29166,5 руб., темп роста – 108,0%.

За  1 полугодие 2015 года из бюджета Пудостьского сельского

поселения  по разделу «Образование», подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей» израсходовано 197,0 тыс. руб.

По разделу «Культура»  за 1 полугодие  2015 года  израсходовано

7501,1 тыс. руб.

Из бюджета  поселения на развитие физической культуры и

массового спорта  израсходовано 808,8 тыс. руб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни населения, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

Ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры  произошло снижение доступности для населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание сельских территорий от городских  по уровню и условиям жизнедеятельности.

Повышение уровня и качества жизни сельских территорий невозможно без  их комплексного развития. По оценкам специалистов Правительства РФ, в настоящее время уровень благоустройства сельских территорий в 2-3 раза ниже городского уровня. Такая разница в комфортности проживания влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодёжи, что существенно сужает перспективы воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Поселение также нуждается в комплексном развитии территории, а именно:

— развитие учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов и организация досуга населения;

— развитие массового спорта;

—  развитие библиотечного дела на основе новейших технологий;

— развитие улично-дорожной инфраструктуры поселения;

— расширение улично-дорожной сети с твердым покрытием, ее ремонт, доведение транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

— обеспечение и поддержание благоустроенной среды жизнедеятельности  граждан.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и  производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории  сельского населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

• социально-политической остротой проблемы и ее общепоселенческим значением;
• потребностью формирования базовых условий для расширенного воспроизводства и закрепления на сельских территориях трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение задач агропромышленного комплекса;
• межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению, органов местного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
• приоритетностью государственной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

III. Цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития поселения на долгосрочную перспективу.

Целью реализации настоящей муниципальной программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического развития поселение.

В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

• создание условий  для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития поселения на 2016 год;
• повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
• создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности.

1. IV. Основные ожидаемые конечные результаты и показатели (индикаторы) эффективности, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными показателями (индикаторами) программы являются:

— количество предприятий сферы культуры, расположенных на территории поселения, ед.;

— количество культурно-массовых, спортивных мероприятий;

— количество дорог общего пользования, протяженность, состояние покрытия, ед., м.пог.;

— количество проживаемого населения, чел..

Ожидаемыми результатами программы являются:

— повышение уровня и качества жизни территории поселения;

— увеличение численности местного населения;

— создание дополнительных рабочих мест;

— привлечение в поселение инвесторов для осуществления его комплексной застройки и благоустройства;

— прирост объемов налоговых платежей;

— повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и массового спорта для сельских жителей;

-увеличение культурно-массовых и спортивных, мероприятий (кружков, спортивных секций, детских праздников, фестивалей и др.)

— улучшение состояния дорог общего пользования на территории поселения;

— повышение безопасности дорожного движения на территории поселения;

— улучшение состояния дворовых территорий и проездов к домам;

Срок реализации муниципальной программы: 2016 год.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

1. V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

VI. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

VII. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета поселения.

Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета определяются решением о местном бюджете поселения на очередной финансовый год, с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы по источникам финансирования представлена в паспортах подпрограмм муниципальной программы.

VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Эффективность реализации каждой из подпрограмм муниципальной программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей  подпрограммы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм) производится специалистами местной администрации.

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм) проводится на основе оценки:

• степени достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей программы подпрограммы) и их плановых значений;
• степени реализации мероприятий Программы (подпрограмм) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы (подпрограммы) по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Степень достижения целей (решения задач) Программы (подпрограммы) – Сд определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп × 100 %,

где Зф — фактическое значение показателя Программы (подпрограммы);

Зп — плановое значение показателя Программы (подпрограммы).

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Источником получения информации для расчета и анализа целевых показателей (индикаторов) являются: статистическая отчетность мониторинг основных показателей, периодическая отчетность, административная информация.

IХ. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих групп рисков и негативных факторов. Можно также выделить индивидуализированные риски, характерные для отдельных подпрограмм. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации муниципальной программы.

Основным риском реализации муниципальной программы является неэффективное и неполное использование возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий муниципальной программы.

Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации муниципальной программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.

 

Подпрограмма  № 1 «Стимулирование экономической активности на территории поселения»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Стимулирование экономической активности на территории поселения»
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого экономического развития поселения, повышение доходов и обеспечение занятости населения.
Муниципальный заказчик подпрограммы	Местная администрация
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: — опубликование органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; — повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов; -повышение доходов бюджета поселения; — поддержка малого и среднего предпринимательства; — организация общественных работ.
Сроки реализации подпрограммы	2016 год
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы  (тыс. руб.)
		2016 год
	Всего:	2803,49
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области
	Внебюджетные источники
	Средства бюджета Гатчинского муниципального района	10,0
	Средства местного бюджета	2793,49
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение информированности граждан сельской местности. Привлечение населения к решению вопросов местного самоуправления. Повышение эффективности при взаимодействии органов местного самоуправления с местным населением. Повышение эффективности использования муниципальной собственности. Поддержка малого и среднего предпринимательства приведет к -созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства; -создание новых рабочих мест; — создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в поселении, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих поселения; —  увеличение поступлений в местный бюджет. Трудоустройство на временные работы безработных граждан придаст им уверенность при взаимодействии с работодателем, что способствует формированию активной жизненной позиции и повышению мотивации к трудоустройству.

 

1. Характеристика сферы деятельности

Сфера управления имуществом охватывает широкий круг вопросов, таких

как: включение в состав имущества вновь созданных, приобретенных объектов; безвозмездные прием и передача объектов собственности на иные уровни собственности; приватизация и отчуждение имущества по иным основаниям, установленным законодательством; передача имущества во владение и пользование; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; деятельность по повышению эффективности использования имущества муниципального образования и вовлечению его в хозяйственный оборот; обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, оказание муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений.

Проблемы, связанные с повышением эффективности использования налогового потенциала от использования земель на

территории муниципального образования, приобретают еще большую актуальность в связи с планами органов государственной

власти Российской Федерации по введению налога на недвижимость. Улучшение информированности граждан сельской местности.

Большое значение для развития поселения имеет привлечение населения к решению вопросов местного самоуправления, с целью повышения эффективности при взаимодействии органов местного самоуправления с местным населением.

Малое и среднее  предпринимательство является важнейшим сектором экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению социальных проблем – занятости населения и служит основой для экономического подъема поселения.

Создавая  благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в поселении на основе повышения эффективности мер муниципальной поддержки, будут созданы новые рабочие места, снизится уровень безработицы и социальной напряжённости, сформируется среда в экономике поселения.

Общественные работы являются социально значимым и перспективным направлением, которое полезно и для поселения  и для жителей. Участие в таких работах для безработных и ищущих работу граждан — это возможность поддержать свою семью материально, имея дополнительный источник пополнения семейного бюджета, и не утратить социальную активность, уверенность в своих силах, одновременно подыскивая постоянную работу. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице. Помимо заработной платы за фактический период участия в общественных работах безработным гражданам может выплачиваться материальная поддержка.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого экономического развития поселения, повышение доходов и обеспечение занятости населения.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

— улучшение информированности граждан сельской местности.

— повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

-повышение доходов бюджета поселения;

— поддержка малого и среднего предпринимательства;

— организация общественных работ.

 

3. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия (приложение № 2):

Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности посредством

выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям и технической инвентаризации в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности.

Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства посредством подготовки градостроительных планов земельных участков и проведение, необходимых в связи с этим, геодезических работ.

Мероприятия по развитию и поддержке предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

— оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития  малого и среднего предпринимательства;

— организация делегаций субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в районных конференциях, выставках, ярмарках, семинарах и т.д.

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда — организация общественных работ.

 

4. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

Ознакомление пользователей с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления в местной администрации.

Мероприятия в области информационных технологий.

Выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям и технической инвентаризации в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности;

Подготовка градостроительных планов земельных участков и проведение, необходимых в связи с этим, геодезических работ:

Мероприятия по развитию и поддержке предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи.

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда — организация общественных работ.

Выполнение данных показателей приведет к:

— повышению эффективности местного самоуправления;

— созданию муниципальных информационных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот;

— совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления;

— повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов, повышению доходов бюджета поселения;

— созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

— трудоустройству граждан на общественные работы.

 

Приложение №1

к Подпрограмме  № 1

 

Планируемые результаты Подпрограммы  № 1  «Стимулирование экономической активности на территории поселения»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации  программы (подпрограммы)	Планируемое значение показателя за 2016 год
		Местный бюджет	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Мероприятия по поддержке малого бизнеса и  предпринимательства	20,0		оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	ед.
2	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности	200,0		изменение генерального плана поселения	ед.
3	Мероприятия по землеустройству и землепользованию	1831,0		выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям и технической инвентаризации в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности	ед.
4	Организация общественных работ		10,0	Трудоустройство граждан	чел
5	Мероприятия в области информационных технологий	742,49		Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации	шт.

 

Приложение №2

к Подпрограмме  №1

 

Перечень и финансирование  мероприятий  Подпрограммы  № 1  «Стимулирование экономической активности на территории поселения»

№п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	Поддержка малого и среднего предпринимательства	Итого	2016	20,0	Специалист администрации по доходам
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	20,0	Специалист администрации по доходам
2	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности	Итого	2016	200,0	Специалист администрации по землеустройству
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	200,0	Специалист администрации по доходам
3	Мероприятия по землеустройству и землепользованию	Итого	2016	1831,0	Специалист администрации по землеустройству
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	1831,0	Специалист администрации по землеустройству
4	Организация общественных работ	Итого	2016	10,0	Специалист администрации по ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района	2016	10,0
		Средства местного бюджета	2016		Специалист администрации по ЖКХ
5	Мероприятия в области информационных технологий	Итого	2016	742,49	Специалисты местной администрации
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства местного бюджета	2016	742,49
		Итого		2803,49

 

 

  Подпрограмма № 2 «Обеспечение безопасности на территории поселения»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Обеспечение безопасности на территории поселения»
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории поселения
Муниципальный заказчик подпрограммы	Местная администрация
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: — Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона; — Обеспечение пожарной безопасности.
Сроки реализации подпрограммы	2016 год
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы  (тыс. руб.)
		2016 год
	Всего:	220,0
	В том числе:
	Средства федерального бюджета	0
	Средства бюджета Ленинградской области	0
	Внебюджетные источники	0
	Средства бюджета Гатчинского муниципального района	0
	Средства местного бюджета	220,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит снизить гибель и травматизм людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 

1. Характеристика сферы деятельности

На территории  поселения чрезвычайных ситуаций техногенного характера не объявлялось.

Однако следует отметить, что каждый год регистрируются аварийные ситуации природного характера. Наиболее часто регистрируемые: осадки в виде дождя и снега с порывами шквалистого ветра скоростью от 20 до 25 м/с.

Основными причинами пожаров являются:

— неисправность электрического хозяйства;

— неисправность печного отопления;

— поджог.

Большое количество пожаров, происшедших по выше указанным причинам, относятся к профилактируемым, а следовательно большинство из них можно было бы предотвратить или свести последствия к минимуму.

Тревогу вызывает состояние источников  противопожарного водоснабжения населенных пунктов.

Значительное количество пожаров и большинство погибших, пострадавших

в огне связаны с неосторожным обращением с огнем в результате употребления алкогольных напитков и не соблюдения элементарных правил противопожарной безопасности. Однако профилактическая и разъяснительная работа по противопожарной безопасности на различных уровнях ведется недостаточно, нет средств  на наглядную агитацию и пропаганду и в целом на профилактическую работу

Сложившееся противопожарное состояние объектов экономики и жилого фонда поселения может привести к серьезному обострению обстановки с пожарами, что  может в дальнейшем потребовать привлечения значительных финансовых средств из бюджета.

Основными проблемными вопросами предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также реализации мер пожарной безопасности являются:

— недостаток финансовых средств в бюджете муниципального образования на эти цели;

— низкий уровень знаний населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— несоблюдение требований правил пожарной безопасности населением;

Целевой программный подход к решению задач по обеспечению безопасности населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечения мер пожарной безопасности позволит значительно снизить показатели гибели и травматизма людей на территории поселения;

Достижение экономического эффекта возможно за счет:

— совершенствования и развития единой дежурно-диспетчерской службы;

— развития систем оповещения и информирования населения при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— оснащения подразделений добровольных пожарных команд современными средствами пожаротушения для наращивания усилий по спасению людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения пожарной безопасности и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью Подпрограммы является:

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории поселения.

Достижение цели Подпрограммы возможно путём решения следующих задач:

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона.

Обеспечение пожарной безопасности.

3. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия (приложение 2):

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством:

— создания местной (муниципальной) системы оповещения населения  о чрезвычайных ситуациях;

— создания запасов в целях гражданской обороны и защиты населения от ЧС средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств;

— уборка деревьев «угрозы»;

— обеспечение функционирования системы охранной сигнализации на объектах социальной направленности.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в том числе посредством:

— выполнения работ по очистке, углублению и обустройству действующих пожарных водоёмов в населенных пунктах поселения;

— приобретения первичных средств пожаротушения и имущества для добровольных пожарных дружин;

— приобретения и установки пожарных щитов и знаков пожарной безопасности, плакатов и листовок по пожарной безопасности;

— ежегодная противопожарная опашка;

— обеспечение функционирования системы пожарной сигнализации на объектах социальной направленности.

 

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

Подготовка населения к гражданской обороне.

Снижение количества поваленных деревьев вследствие чрезвычайных ситуаций.

Благоустройство пожарных водоемов.

Осуществление мер пожарной безопасности.

 

Приложение №1

к Подпрограмме № 2

 

Планируемые результаты Подпрограммы № 2 «Обеспечение безопасности на территории поселения»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации  программы (подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Местный бюджет	Другие источники				2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	70,0		Подготовка населения к гражданской обороне	%	70	80
2.	Обеспечение пожарной безопасности	150,0
				Осуществление мер пожарной безопасности	Ед.

 

 

 

 

Приложение №2

К  Подпрограмме №2

 

Перечень и финансирование  мероприятий Подпрограммы № 2 «Обеспечение безопасности на территории поселения»

 

№п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы
					2016 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12
1.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	Итого	2016	70,0	70,0
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	70,0	70,0					Заместитель главы администрации
2	Обеспечение пожарной безопасности	Итого	2016	150,0	150,0
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 год	150,0	150,0					Заместитель главы администрации
	Итого			220,0	220,0

 

 

Подпрограмма № 3 «Жилищно-коммунальное хозяйство, содержание автомобильных дорог и благоустройство территории поселения»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Жилищно-коммунальное хозяйство, содержание автомобильных дорог и благоустройство территории поселения»
Цель подпрограммы	Развитие муниципального хозяйства и благоустройства территории в целях обеспечения комфортных условий проживания для граждан в настоящем и будущем, а также улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение безопасности дорожного движения. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории поселения. Комплексное благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов (далее – МКД) и проездов к ним.
Муниципальный заказчик подпрограммы	Местная администрация
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: — Содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение его сохранности. — Организация бытового обслуживания населения. — Повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности. — Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги». — Развитие транспортной инфраструктуры в части автомобильных дорог общего пользования местного значения. — Оборудование всех объектов, осуществляющих энергопотребление, приборами по учёту используемых энергетических ресурсов; — Повышение энергетической эффективности зданий, сооружений, строений; — Проведение обязательного энергетического обследования; — Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД; — обеспечения необходимых условий для выполнения Муниципальной программы; — Выполнение комплекса работ по ремонту дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям  МКД поселения. — Ремонт участков муниципальных автомобильных дорог с грунтощебеночным покрытием (диагностика, обследование и оценка состояния автомобильных дорог; устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения и других дефектов) покрытий;  восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с грунтощебеночным покрытием). — Зимнее содержание и борьба со скользкостью на автодорогах поселения (механизированная снегоочистка,  расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин). — Зимнее содержание муниципальных автомобильных дорог (механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов).
Сроки реализации подпрограммы	2016 год
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы  (тыс. руб.)
		2016
	Всего:	30443,80
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области	5902,8
	Внебюджетные источники	200,0
	Средства бюджета Гатчинского муниципального района	200,0
	Средства местного бюджета	24141,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1)  Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие установленным нормативным требованиям; 2)  Повышение безопасности дорожного движения; 3)  Повышение уровня удовлетворенности жителей деятельностью органов местного самоуправления; 4) Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; 5) Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; 6) Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуре; 7) Повышение уровня оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов; 8) Сокращение расходов местного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учётом изменений объёма использования энергетических ресурсов в указанных сферах; 9) Увеличение объёма внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы: Экономический эффект – за счет повышения качества автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение их пропускной способности. Социальный эффект – за счет сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения; удовлетворенности жителей поселения качеством перевозок общественным транспортом и состоянием дорог на территории поселения. Конечным результатом реализации подпрограммы является создание комфортной и безопасной среды обитания для настоящего и будущих поколений. Будет обеспечено: —     повышение безопасности и комфортности условий проживаний граждан – за счет сокращения аварийного и ветхого жилья, проведения ремонта общего имущества многоквартирных домов; —    повышение качества жилищно-коммунальных услуг; —    повышение уровня благоустройства территории района. Повысится удовлетворенность граждан деятельностью органов местного самоуправления за счет позитивных изменений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, улучшения облика и комфортности среды.

1. Характеристика сферы деятельности

Сфера жилищно-коммунального хозяйства непосредственно определяет каче­ство условий жизни населения. Высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры не дает обеспечить стандарты качества условий жизни насе­ления в муниципальном образовании.

Для достижения данных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1. Бытовое обслуживание населения (муниципальная баня в п. Пудость – обслуживание населения);
2. Работы по обращению с отходами от населения (ликвидация несанкционированных свалок);
3. Работы по содержанию закрепленной территории в соответствии с правилами внешнего благоустройства территории населенных пунктов поселения и санитарной очистки (ликвидация несанкционированных свалок);
4. Работы по благоустройству и поддержанию в порядке памятных мест местного (муниципального) значения, содержание мест захоронений;
5. Работы по озеленению территории поселения, по содержанию зеленых насаждений, по осуществлению обрезки и сноса (спила) сухостоя и аварийных деревьев (в том числе скашивание газонов);
6. Работы по организации мероприятий направленных на эксплуатацию, ремонт инженерных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (ремонт уличного освещения);
7. Работы по содержанию муниципального жилищного фонда, прочего муниципального имущества (ремонт муниципального жилого фонда по заявления граждан);
8. Организацию проведения разъяснительной работы среди местного населения, предпринимателей и организаций, находящихся на территории поселения;
9. Организацию проведения рекламных акций в целях повышения энергосбережения и энергетической эффективности;

10.Организацию работ по установке приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, производственных и коммерческих помещениях, уличного освещения;

11. Прочие работы и услуги в сфере благоустройства и развития жилищно-коммунального хозяйства.

Высокий уровень благоустройства населенных пунктов – необходимое улучшение условий жизни населения. Одной из самых важных проблем для поселения является проблема вывоз мусора с несанкционированных свалок.

На территории поселений периодически образуются несанкционированные свалки, которые наносят ущерб эстетическому состоянию населённых пунктов и санитарной безопасности населения. В целях профилактики образования не санкционированных свалок администрации, в рамках весенней и осенней уборки территорий, необходимо вывозить накопившийся на улицах населенных пунктов поселения мусор, ветки и листья деревьев.

На территории населенных пунктов поселения, в весенне-летний период наблюдается рост сорной растительности и растений, вызывающих аллергическую реакцию. Высохшие растения увеличивают опасность возникновения пожаров в населенных пунктах, кроме того произрастание некоторых растений в населенных пунктах вызывают у граждан тяжелые аллергические реакции угрожающие жизни и здоровью. Поэтому необходимо производить скашивание травы и уничтожение очагов произрастания растений вызывающих аллергическую реакцию в населенных пунктах поселения на земельных участках, ответственность за содержание которых не распространяется на физические и юридические лица.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений также требуют постоянного ухода. Необходим систематический уход за ними: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

Необходимо также уделить внимание устройству детских игровых, спортивных, хозяйственных площадок, строительство парковок. Санитарное содержание и благоустройство кладбищ также требует внимания.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Подпрограммой.

В настоящее время на территории поселения МКД не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой и электрической энергии.

Места общего пользования в МКД освещаются лампочками накаливания.

В населенных пунктах учет электроэнергии уличного освещения осуществляется без приборов учёта, (расчётным методом).

В состав имущества автомобильных дорог входит комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги, имущество, необходимого для управления дорогой и её содержания, а также могут входить участки земель, занимаемые автомобильной дорогой.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06. 10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного  самоуправления в соответствии с законодательством РФ  в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, ремонта и содержания дорог, обеспечивая безопасность дорожного движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учётом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту муниципальных дорог, придомовых территорий их транспортно-эксплуатационные показатели не соответствуют  нормативным требованиям, что приводит к дополнительному увеличению затрат на автомобильные перевозки и потерям от дорожно-транспортных происшествий.

Отставание развития улично-дорожной сети населенных пунктов поселения от темпов увеличения парка автотранспортных средств является сдерживающим фактором экономического роста и повышения качества жизни населения территории.

 

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является формирование комплекса работ по созданию комфортных условия для проживания людей.

Развитие муниципального хозяйства и благоустройства территории в целях обеспечения комфортных условий проживания для граждан в настоящем и будущем.

Совершенствование системы комплексного благоустройства на территории  поселения.

Приведение жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры поселения в соответствие со стандартами качества.

Улучшение жилищных условий и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользованияместного значения, повышение безопасности дорожного движения.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

Содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение его сохранности.

Организация бытового обслуживания населения.

Повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным  требованиям, в том числе посредством:

— обеспечение ремонта существующей дорожной сети; организация содержания автомобильных дорог общего пользования  в соответствии с нормативными требованиями;

— обеспечение непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение числа  дорожно-транспортных происшествий;

— улучшение условий жизни населения путем обустройства дворовых территорий и проезжей части в населенных пунктах поселения с привлечением средств хозяйствующих субъектов и других бюджетных и внебюджетных источников;

— повышение энергетической эффективности.

 

3. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия (Приложение №2):

• Мероприятия в области жилищного хозяйства;
• Содержание муниципального жилищного фонда, в т.ч. капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
• Мероприятия в области коммунального хозяйства;
• Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
• Проведение мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
• Проведение мероприятий по организации уличного освещения;
• Мероприятия по организации и содержанию мест захоронения;
• Прочие мероприятия по благоустройству территорий поселения
• Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным  требованиям
• Выполнение комплекса работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям  многоквартирных домов поселения.
• Ремонт участков муниципальных автомобильных дорог с грунтощебеночным покрытием (диагностика, обследование и оценка состояния автомобильных дорог; устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения и других дефектов) покрытий;  восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с грунтощебеночным покрытием).
• Зимнее содержание и борьба со скользкостью на автодорогах поселения (механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин).
• Зимнее содержание муниципальных автомобильных дорог (механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов).
• Замена (установка отсутствующих) дорожных знаков и искусственных неровностей на территории поселения.

 

4. Целевые показатели (индикаторы)

Состав целевых показателей индикаторов Подпрограммы сформирован с учетом возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Подпрограммы, увязан с задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые результаты, эффективность Подпрограммы на весь период ее реализации и структурирован с учетом минимизации количества.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

— рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам помощи в ремонте муниципального жилого фонда;

— взнос на капитальный ремонт;

— улучшение жилищных условий граждан;

— количество помывок в муниципальных банях;

— количество обслуживаемых бань;

— процент оснащенности уличным освещением территорий Пудостьского сельского поселения;

— количество братских захоронений, подлежащих ремонту;

— снижение количества расходования средств местного бюджета на обеспечение электроэнергией и сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуре;

— увеличение количества оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

— проведение мероприятий по организации уличного освещения;

— количество братских захоронений, уровень благоустройства которых повышен при реализации мероприятий Подпрограммы;

— количество вывезенных отходов от стихийных свалок, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

— прочие мероприятия по благоустройству территории поселения;

— доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;

— ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.

 

Приложение №1

к Подпрограмме №3

 

Планируемые результаты Подпрограммы № 3

«Жилищно-коммунальное хозяйство, содержание автомобильных дорог и благоустройство территории поселения»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации  программы (подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации за 2016 год
		Мест-ный бюджет	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Мероприятия в области жилищного хозяйства, в том числе:                     Мероприятия по оказанию поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда	2 018,0                               98,0	2062,8                               2062,8	Рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам помощи в ремонте муниципального жилого фонда   Улучшение жилищных условий граждан	%               Кв.м               Кв.м	100	100
1.1	Мероприятия в сфере энергосбережения, в том числе организация и проведение рекламных акций в целях повышения энергосбережения и энергетической эффективности; обеспечение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в частных жилых домах, с целью установки и ввода в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов	0		Повышение энергосбережения и энергетической эффективности	%	0	3
2	Содержание муниципального жилищного фонда, в т.ч. капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, а также оборудование муниципальных жилых домов, осуществляющих энергопотребление, приборами по учёту используемых энергетических ресурсов (в т.ч. проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в таких жилых домах и в квартирах по переходу на расчет по показаниям приборов учета); планирование расходов бюджета на оплату казенными учреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 % по отношению к уровню 2015	1 860,0		Взнос на капитальный ремонт   Ремонт муниципального жилого фонда   Оборудование муниципальных жилых домов приборами по учёту используемых энергетических ресурсов	кв.м.       %	30	60
3	Мероприятия в области коммунального хозяйства (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам)	300,0		Количество помывок в муниципальной бане п. Пудость	ед.
4	Мероприятия в области коммунального хозяйства (содержание); оснащение (проверка) приборами учета энергетических ресурсов зданий, строений, сооружений и иных объектов юридических лиц (за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2); обеспечение реализации казенными учреждениями требований по энергетической эффективности товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд; оборудование объектов, принадлежащих муниципальному образованию, используемых для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, осуществляющие энергопотребление приборами по учёту используемых энергетических ресурсов	1030,0		Ремонт, коммунальные услуги
5	Мероприятия по уличному освещению, в том числе:   Расходы на потребление электрической энергии  уличного освещения населенных пунктов   Обслуживание существующих линий уличного освещения   Замена фонарей уличного освещения на светодиодные   Поэтапная реконструкция, восстановление, строительство и ремонт существующих линии уличного освещения с учетом требований законодательства	3 800,0                 2 500,0                     400,0           400,0               500,0		Процент оснащенности уличным освещением территорий поселения	%	100	100
5.1	Мероприятия по организации и проведению энергетического обследования, последующих энергетических обследований – не реже чем 1 раз каждые 5 лет	0
6	Мероприятия по благоустройству, в том числе:   Оплата за пользование общественными телефонами   Оплата специализированным организациям за вывоз и размещение ТБО и ликвидацию стихийных свалок   Благоустройство хоккейных коробок   Окашивание травы   Опиловка деревьев   Проведение субботников и акций по уборке территории поселения   Ограждения около МКД   Борьба с борщевиком Сосновского на территории поселения (21 га)   Прочие услуги	5700,0           50,0               3000,0                       200,0       300,0     300,0               200,0           400,0             110,0       1140,0	292,4                                                                                                             92,4       200,0		Шт.               Куб.м                       Шт.       Кв.м     Шт.             Кв.м             Пог.м             Кв.м
7	Мероприятия по организации и содержанию мест захоронения	30,0		Захоронение безродных граждан	Шт.
8	Мероприятия в области дорожного хозяйства, в том числе:   Обслуживание автомобильных дорог местного значения (чистка снега, содержание)   Софинансирование мероприятий в целях реализации областного закона от 12.05.2015 №42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов ленинградской области, являющимися административными центрами поселений» (ремонт автомобильной дороги  местного значения общего пользования: п. Пудость, ул. Зайончковского до ул. Половинкиной, от Пудостьского КДЦ до Пудостьской школы)   Софинансирование мероприятий по ДЦП «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы», в том числе: ремонт автомобильной дороги местного значения общего пользования: п. Терволово ул. Спортивная (272 пог. м, 1522,75 кв. м)   Софинансирование мероприятий в целях реализации областного закона от 14.12.2012 №95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований ЛО иных форм местного самоуправления»: д. Корпиково, ул. Центральная (6216 кв.м)   Ремонт дворовых территорий: п. Терволово ул.Ленин-градская, д.7 (922 м2), п.Мыза-Ивановка ул.Шос-сейная, д.32 (1029,5 м2), п. Терволово, ул. Ленинградская, от д.6 до д.2   Ремонт автомобильной дороги местного значения общего пользования в п. Мыза-Ивановка, ул. Советская   Паспортизация автомобильных дорог местного значения, техконтроль, проверка и составление смет	9403,0               2183,7                     57,2                                                                                                                                           1007,57905                     1023,866                         1558,1                                   1088,7             1183,5             900,00                       400,0	3947,6                                     1141,6                                                                                                                                           1371,0                       1235,0                                                                                         200,00	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в асфальтобетонном покрытии	Км, кв. м, пог. м

 

Приложение №2

к  Подпрограмме №3

 

Перечень и финансирование мероприятий Подпрограммы № 3

«Жилищно-коммунальное хозяйство, содержание автомобильных дорог и благоустройство

территории поселения»

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	Мероприятия в области жилищного хозяйства	Итого	2016 г.	4080,8	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области		2062,8
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	2018,0	Специалисты ЖКХ
1.1	Мероприятия в сфере энергосбережения, в том числе организация и проведение рекламных акций в целях повышения энергосбережения и энергетической эффективности; обеспечение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в частных жилых домах, с целью установки и ввода в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов	Итого	2016 г.	0	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета
2	Содержание муниципального жилищного фонда, в т.ч. капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, а также оборудование муниципальных жилых домов, осуществляющих энергопотребление, приборами по учёту используемых энергетических ресурсов (в т.ч. проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в таких жилых домах и в квартирах по переходу на расчет по показаниям приборов учета); планирование расходов бюджета на оплату казенными учреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 % по отношению к уровню 2015	Итого	2016 г.	1860,0	Специалисты ЖКХ
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета
		Средства местного бюджета	2016 г.	1860,0	Специалисты ЖКХ
3	Мероприятия в области коммунального хозяйства (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам)	Итого	2016 г.	300,0	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	300,0	Специалисты ЖКХ
4	Мероприятия в области коммунального хозяйства (содержание); оснащение (проверка) приборами учета энергетических ресурсов зданий, строений, сооружений и иных объектов юридических лиц (за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2); обеспечение реализации казенными учреждениями требований по энергетической эффективности товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд; оборудование объектов, принадлежащих муниципальному образованию, используемых для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, осуществляющие энергопотребление приборами по учёту используемых энергетических ресурсов	Итого	2016 г.	1030,0	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	1030,0	Специалисты ЖКХ
5	Проведение мероприятий по организации уличного освещения	Итого	2016 г.	3 800,0	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	3 800,0	Специалисты ЖКХ
5.1	Мероприятия по организации и проведению энергетического обследования, последующих энергетических обследований – не реже чем 1 раз каждые 5 лет	Итого	2016 г.	0	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета
6	Мероприятия по благоустройству	Итого	2016 г.	5992,4	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области	2016 г.	92,4
		Внебюджетные источники	2016 г.	200,0
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	5700,0	Местная администрация
7	Мероприятия по организации и содержанию мест захоронения	Итого	2016 г.	30,0	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	30,0	Специалисты ЖКХ
8	Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселения, паспортизация дорог	Итого	2016 г.	809,0	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	809,0	Специалисты ЖКХ
9	Строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Итого	2016 г.	8711,3	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области	2016 г.	3747,6
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района	2016 г.	200,0
		Средства местного бюджета	2016 г.	4763,7	Специалисты ЖКХ
10.	Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах	Итого	2016 г.	3830,3	Специалисты ЖКХ
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016 г.	3830,3	Специалисты ЖКХ
	Итого			30443,8

 

         Подпрограмма № 4 «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории поселения»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории поселения»
Цель подпрограммы	Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями поселения  и  района своих духовных и культурных потребностей, сохранение и развитие народного творчества. Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения.
Муниципальный заказчик подпрограммы	Местная администрация Муниципальное казенное учреждение культуры «Пудостьский культурно-спортивный комплекс» муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района» (МКУК ПКСК)
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: — создание и сохранение благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей поселения; — обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и обеспечение услугами и в сфере культуры наибольшего количества людей; — пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации в новых экономических условиях; — вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов; — обеспечение поддержки профессионального и самодеятельного творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни поселения и района; — организация библиотечного обслуживания населения; — информатизация библиотек; — обновление специального оборудования учреждений культуры, библиотек, укрепление материально-технической базы; — обеспечение деятельности  МКУК ПКСК.
Сроки реализации подпрограммы	2016  год
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы  (тыс. руб.)
		2016 год
	Всего:	19059,98
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области	800,3
	Внебюджетные источники	600,0
	Средства бюджета Гатчинского муниципального района
	Средства местного бюджета	17659,68
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1.Удовлетворение потребностей населения поселения в культурном досуге, библиотечных услугах, повышение их качества и доступности. 2. Увеличение числа жителей, участвующих в культурно — массовых мероприятиях поселения, повышение доверия населения к органам местного самоуправления, расширение кругозора различных слоев населения муниципального образования . 2. Повышение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в поселении. 3. Организация проведения мероприятий военно-патриотической направленности, посвященные знаменательным датам Великой Отечественной войны. 4.Выполнение подпрограммы обеспечит реализацию конституционного права на доступ населения к культурным ценностям, а также условия для проявления социально-культурной активности населения, способствующие объединению людей на духовной основе, поддержанию социальных норм поведения.

 

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества. По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью государственной культурной политики.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой – создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых экономических условиях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Библиотечные фонды пополняются незначительно, требуется модернизация и обновление специального оборудования.

В период реализации Подпрограммы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим на территории нашего поселения и принадлежащим к различным социальным группам. Мероприятия Подпрограммы обеспечивают развитие учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга населения и поддержку традиционной народной культуры. В этих целях организуются выставки, концертные программы, краеведческая научная деятельность, конкурсы и так далее.

Приоритетными задачами на ближайшие годы являются возрождение и развитие библиотечного дела на основе новейших технологий. Библиотека на современном этапе рассматривается не только как источник, но и как организатор доступа к информации благодаря внедрению новых информационных технологий. Использование Интернета, доступ к удаленным базам данных, электронная доставка документов модернизируют библиотечно-информационное обслуживание населения, положительно скажутся на привлечении в библиотеки новых и новых пользователей. Кроме того, библиотека сегодня – это еще и организатор поисковой краеведческой работы, что тоже играет немаловажную роль: историю населенных пунктов, биографии знатных мастеров различных видов народного прикладного творчества, коллективов, видных деятелей науки, экономики, военного дела, трудовых династий нужно восстанавливать или сохранять для потомков. Ведь это – история не только какого-либо отдельно взятого населенного пункта, а история родного края.

 

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики поселения, важнейшими из которых являются:

— создание и сохранение благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей поселения;

— сохранение культурного наследия, народных традиций и обычаев населения  поселения;

Основными задачами для достижения целей являются:

— обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и обеспечение услугами ив сфере культуры наибольшего количества людей;

— пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации в новых экономических условиях;

— создание условия для обеспечения единого культурного пространства в целях формирования гражданского общества;

— вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов;

— воспитание кадрового резерва в сфере культуры — обеспечение поддержки профессионального и самодеятельного творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни поселения и района;

— поддержка и воспитание талантливых детей для дальнейшей профессионального обучения   в сфере культуры, физической культуры и массового спорта;

— создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности;

— организация библиотечного обслуживания населения;

—  обеспечение сохранности библиотечных фондов;

— информатизация библиотек;

— обновление специального оборудования учреждений культуры, библиотек, укрепление материально-технической базы.

 

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными ресурсами являются:

— финансовые ресурсы;

— информационные ресурсы;

— кадровый состав сферы культуры;

— историко-культурный потенциал.

Финансовые ресурсы включают средства областного, районного, местного бюджетов, внебюджетные источники.

Информационные ресурсы культуры включают в себя информационную сеть учреждений культуры, систему обновления и пополнения баз данных сферы культуры, массового спорта, нормативно-правовые документы.

Кадровым ресурсом являются специалисты, работающие в отрасли.

Историко-культурный потенциал поселения включает в себя объекты культурного и исторического наследия, краеведческие разработки, осуществляемые на базе  библиотек поселения.

 

4. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Реализацию и управление Подпрограммы осуществляет местная администрация и МКУК ПКСК.

Руководителем основных этапов Подпрограммы является местная администрация.

По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

 

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

— повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для сельских жителей;

— увеличение культурно-массовых мероприятий (детских праздников, фестивалей и др.);

— сохранение и развитие культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития территории поселения;

— вовлечение объектов культуры в социально-экономическую деятельность;

— формирование привлекательного имиджа территории поселения;

— обеспечение безопасности культурных ценностей;

— создание условий для творческой деятельности;

— организация свободного оперативного доступа для читателей библиотек поселения к ресурсам сети Интернет;

— улучшение качественного состава и обнавляемости библиотечных фондов библиотек поселения;

— укрепление материально-технической базы отрасли.

— увеличение числа открываемых на территории поселения спортивных секций и кружков;

— снижение общей заболеваемости;

— снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.

 

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

— развитие единого культурного пространства поселения;

— сохранение объектов культурного наследия, создание условий для их использования в просветительских и экскурсионных целях;

— модернизация  услуг населению поселения, оказываемых в сфере культуры;

— вовлечение творческих коллективов в социально-экономическую жизнь, формирование привлекательного имиджа поселения;

— реализация социальной функции культуры в развитии позитивной динамики социально-психологической ситуации среди населения;

— обновление культурной жизни поселения при сохранении лучших традиций;

— экспонирование позитивного имиджа поселения средствами выездов на областные и районные смотры семинары, конкурсы, выставки и фестивали;

— обновление кадрового резерва;

— положительное освещение работы МКУК ПКСК в СМИ, других информационных пространствах.

 

 

Приложение №1

к  Подпрограмме № 4

 

Планируемые результаты Подпрограммы № 4 «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории поселения»

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измере-ния	Базовое значение показателя (на начало реализации  программы (подпрограм-мы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Местный бюджет	Другие источники				2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1                             2	Создание благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей поселения (содержание МКУК ПКСК).   Организация ипроведение культурно-  досуговых мероприятий для жителей поселения.	15348,68                         500,0	800,3 470,0                         130,0	Расчет финансовых ресурсов произведен по минимальной цене, установленной в ходе опроса организаций	ед
				Среднее количество посетителей организованных культурно-массовых мероприятий	ед
				Число клубных формирований	ед
				Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения	человек
				Среднее число детей в возрасте до 14 лет — участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет	человек
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.	1811,0		Охват населения поселения библиотечным обслуживанием	процент
				Количество посещений библиотек в расчете на 1-го жителя поселения в год	ед
				Увеличение количества экземпляров библиотечного фонда	ед
				Количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания	ед

 

Приложение №2

к Подпрограмме №4

 

Перечень и финансирование  мероприятий Подпрограммы № 4 «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории поселения»

№п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы
					2016 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12
1.                                                                                           2	Создание благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей поселения (содержание МКУК ПКСК).                                                                   Организация и проведение культурно-  досуговых и праздничных  мероприятий для жителей поселения.	Итого	2016	16618,98	16618,98					Специалисты МКУК ПКСК
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области	2016	800,3	800,3
		Внебюджетные источники	2016	470,0	470,0
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	15348,68	15348,68
		Итого	2016	630,0	630,0					Специалисты МКУК ПКСК
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники	2016	130,0	130,0
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	500,0	500,0
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.	Итого	2016	1811,0	1811,0					Специалисты МКУК ПКСК
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	1811,0	1811,0
	Итого			19059,98	19059,98

                                                  

Подпрограмма № 5«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения»
Цель подпрограммы	Создание правовых, организационных, социально-экономических, материально-технических, культурных, информационных условий для развития физической культуры и спорта, реализации государственной молодежной политики в поселении
Муниципальный заказчик подпрограммы	Местная администрация
Задачи подпрограммы	1.     Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения. 2.     Содействие в решении вопросов трудовой занятости и профессионального самоопределения и организации досуга подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летний  период.
Сроки реализации подпрограммы	2016 год
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы  (тыс. руб.)
		2016 год
	Всего:	2642,3
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области
	Внебюджетные источники
	Средства бюджета Гатчинского муниципального района	62,3
	Средства местного бюджета	2580,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения поселения. 2. Улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения; повышение уровня физической подготовки молодежи и детей. 3. Организация физкультурно-спортивных и досуговых мероприятий с целью привлечения максимального количества детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в летний период, формирования привычки здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья, активного отдыха, профилактики и предотвращения правонарушений среди детей и подростков. 4. Обеспечение участия спортсменов и команд поселения в районных, областных и межрегиональных соревнованиях по всем культивирующим видам спорта. 5. Повышение качества спортивно-массовой работы с населением. 6.  Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. 7.Организация 40 временных рабочих мест  (+ 2 бригадира) для несовершеннолетних подростков в летний период ежегодно.

1. Характеристика сферы деятельности

Важное место в развитии общества занимают вопросы, связанные с

жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в разных сферах (в учебе, на производстве, в быту, в общении), способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Физическая культура и массовый спорт — это развитие физических, эстетических

и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

В настоящее время на территории поселения получили развитие такие виды

физкультурного и спортивного характера (футбол, хоккей, баскетбол, дартс, городки, флорбол, спортивные игры, волейбол, бокс). Самыми массовыми являются футбол, хоккей, баскетбол, футбол, дартс, городки. Несмотря на то, что спортивная материально-техническая база остается недостаточной, спортсмены поселения являются призерами не только областных, региональных и Всероссийских соревнований, но и соревнований международного уровня.

Спорт является мощным средством общения для миллионов юношей

и девушек во всем мире, одним из главных средств молодежной политики. Спорт и олимпийское движение являются важной частью нового социально-экономического и политического направления деятельности государства.

Подпрограмма разработана в целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере физической культуры и массового спорта. При этом эффективное использование возможностей физической культуры и массового спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, позволит укрепить здоровье, осуществлять профилактику заболеваний, формировать потребность в регулярных занятиях физической культурой и массовым спортом. При создании для этого необходимых условий в конечном итоге позволит увеличить количество населения, занятого физической культурой и массовым спортом. Кроме того, роль массового спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире.

Молодежь – особая социальная группа, требующая построения системной работы всех структур к себе  специфического   внимания.   Молодежь  является носителем будущего, стратегическим ресурсом развития поселения. Это  та социальная группа, которая находится в стадии социального становления, поэтому  содействие успешной адаптации к постоянно меняющимся условиям,    устойчивости является одной из главных  задач молодежной политики. Чтобы поддержать это чувство  уверенности  в будущем, необходимо заниматься решением всего комплекса молодежных проблем.

На территории поселения активно работает Молодежный Совет. За последние годы наметилась позитивная тенденция в увеличении числа участвующих в возрасте от 14 до 30 лет в поселенческих и районных мероприятиях. Главная задача органов местного самоуправления на данный момент – своевременно поддержать инициативу молодежи морально и, что еще важнее, финансово и материально.

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем по физическому развитию жителей поселения, прежде всего детей и молодёжи, путём обеспечения условиями развития физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также вопросам реализации государственной молодежной политики.

 

2. Цели, задачи, характеристика основных мероприятий подпрограммы, показатели (индикаторы), конечные, результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью реализации данной подпрограммы является создание правовых, организационных, социально-экономических, материально-технических, культурных, информационных условий для развития физической культуры и спорта и реализации государственной молодежной политики в поселении.

Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

1.Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в населенных пунктах поселения.

2.Содействие в решении вопросов трудовой занятости и профессионального самоопределения и организации досуга подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летний  период.

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации  следующих основных мероприятий:

1. Организация условий труда спортинструктура;
2. Подготовка объектов к проведению и проведение спортивно-массовых и молодежных мероприятий;
3. Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении  № 1 к подпрограмме.

Срок реализации муниципальной программы: 2016  год. Подпрограмма реализуется в один этап.

 

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Исполнителем подпрограммы является местная администрация.

Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет глава администрации местной администрации.

 

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной Подпрограммы.

 

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы.

Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Количественные результаты реализации подпрограммы:

1.                    Увеличение доли населения, занимающейся спортом на 2 % ежегодно. 2.                    Увеличение количества спортивно-массовых и молодежных мероприятий на 3 % ежегодно.

3. Организация 30 временных рабочих мест (+ 2 бригадира) для несовершеннолетних подростков в летний период ежегодно.

 

Приложение №1

к Подпрограмме № 5

 

Подпрограмма № 5 «Развитие физической культуры, спорта «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем  финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации  программы (подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации за 2016 год
		Местный бюджет	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в населенных пунктах поселения	2230,0		Увеличение доли населения, занимающейся спортом	%	2	2
				Увеличение количества спортивно-массовых и молодежных мероприятий	%	2	3
2	Содействие в решении вопросов трудовой занятости и профессионального самоопределения и организации досуга подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летний  период	350,0	62,3	Количество рабочих мест  для несовершеннолетних подростков в летний период	Шт.	15	15

 

Приложение №2

к Подпрограмме №5

 

Перечень и финансирование  мероприятий  Подпрограммы № 5 «Развитие физической культуры, спорта «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории поселения»

 

№п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в населенных пунктах поселения	Итого	2016	1080,0	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	1080,0
1.1	Организация условий труда спортинструктуров	Итого	2016	900,0	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета	2016	900,0
1.2	Приобретение спортинвентаря и спортформы	Итого	2016	250,0	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района
		Средства местного бюджета поселения	2016	250,0
2	Содействие в решении вопросов трудовой занятости и профессионального самоопределения и организации досуга подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летний  период (Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет)	Итого	2016	412,3	Местная администрация
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета Ленинградской области
		Внебюджетные источники
		Средства  бюджета Гатчинского муниципального района	2016	62,3
		Средства местного бюджета	2016	350,0
	ИТОГО:			2642,3

 

 

*-объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации государственных программ Ленинградской области