Р Е Ш Е Н И Е от «25» ноября 2020 г. № 67 О проекте местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и назначении публичных слушаний

Рассмотрев представленный администрацией Пудостьского сельского поселения проект бюджета муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2020 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее – местный бюджет) и документы, предоставляемые с проектом бюджета в соответствии со ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования Пудостьское сельское поселение от 23.12.2013 №329 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (в редакции), руководствуясь уставом МО

Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение

Р Е Ш И Л:

Принять проект местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов за основу (прилагается).
Назначить по проекту местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов публичные слушания на «10» декабря 2020 года в 17.30 часов.
Место проведения: 188352, Ленинградская обл. Гатчинский р-н, п. Пудость, ул. Половинкиной, 64, А (на парковке за зданием местной администрации). В связи со сложившейся санитарно – эпидемиологической обстановкой участникам публичных слушаний необходимо иметь средства индивидуальной защиты (маски, перчатки).
Предполагаемый состав участников: работники местной администрации, депутаты Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение, местные жители. Ознакомиться с документами, предлагаемыми для рассмотрения на публичных слушаниях, можно в здании местной администрации, в рабочее время (с 9.00 до 18.00 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час.), а также на официальном сайте поселения.
Установить следующий порядок участия граждан в обсуждении вопроса:

путем непосредственного участия в обсуждении вопроса на публичных слушаниях в соответствии с п. 2 настоящего решения.

Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет»; публикация является оповещением жителей муниципального образования.
Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний возложить на начальника отдела – главного бухгалтера администрации Гаврикову Н.Б.
Контроль над исполнением решения возложить на председателя постоянной бюджетной комиссии Совета депутатов муниципального образования Кузько В.И.

Глава муниципального образования

Пудостьское сельское поселение А.А. Гордобойнов

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«___» декабря 2020 г. №___

Об утверждении местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение от 23.12.2013 №329 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (в редакции), и руководствуясь уставом МО,

Совет депутатов МО Пудостьское сельское поселение

Р Е Ш И Л:

Утвердить бюджет муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов:

Статья 1. Основные характеристики местного бюджета на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 102648,6 тысячи рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 104734,6 тысячи рублей;

прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 2086,0 тысячи рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2022 год в сумме 92236,1 тысячи рублей и на 2023 год в сумме 71863,2 тысячи рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2022 год в сумме 94328,0 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1795,5 тысячи рублей и на 2023 год в сумме 74014,4 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3692,9 тысячи рублей;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2022 год в сумме 2091,9 тысячи рублей и на 2023 год в сумме 2151,2 тысячи рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2021 год согласно приложению №1.

4. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №2.

Статья 2. Доходы местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Утвердить в пределах общего объема доходов местного бюджета,

установленного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2021 год согласно приложению №3, прогнозируемые поступления доходов на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №4.

2. Утвердить в пределах общего объема местного бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, объем безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов на 2021 год в общей сумме 69198,6 тысячи рублей объем безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов на 2022 год в общей сумме 59484,2 тысячи рублей, на 2023 год в общей сумме 38059,7 тысячи рублей.

Статья 3. Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета на 2021 год.

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета согласно приложению №5.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению №6.

3. Передать функции администрирования доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета главным администраторам (администраторам) согласно приложениям №5 и №6.

Статья 4. Особенности администрирования доходов местного бюджета в 2021 году.

1.Установить нормативы распределения доходов в местный бюджет,

не утвержденные Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами РФ и законами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами, согласно приложению №13.

2. Установить, что задолженность по отмененным федеральным налогам и сборам, местным налогам и сборам, поступающим в местный бюджет (в части сумм по расчетам до 01.01.2006 года и погашения задолженности прошлых лет), в 2021 году зачисляются в местный бюджет.

Статья 5. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета на 2021 год согласно приложению №7, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №8.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2021 год согласно приложению №9, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №10.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ Пудостьского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности, разделам и видам расходам классификации РФ на 2021 год согласно приложению №9.1, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №10.1.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2018 год и плановый период 2019 — 2022 годов», на 2021 год согласно приложению №15, на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению №16.

5. Утвердить резервный фонд местной администрации:

на 2021 год в сумме 200,0 тысяч рублей;

на 2022 год в сумме 200,0 тысяч рублей;

на 2023 год в сумме 200,0 тысяч рублей.

Предоставление и расходование указанных средств осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым постановлением местной администрации в рамках непрограммных расходов бюджета.

6. Утвердить сводный перечень товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Пудостьского сельского поселения на 2021 год согласно приложению №11.

7. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение на 2021 год согласно приложению №18.

8. Утвердить перечень учреждений, участников бюджетного процесса Пудостьского сельского поселения на 2021 год согласно приложению №14.

9. Установить, что в 2021 году, в соответствии с постановлениями местной администрации, определяются случаи и порядок предоставления за счет средств местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

10. Полученные доходы от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средства от иной приносящей доходы деятельности казенными учреждениями Пудостьского сельского поселения, являющимися получателями бюджетных средств, в 2020 году зачисляются в местный бюджет (основание: статьи 38.2, 41, 62, 161 БК РФ).

11. Муниципальные казенные учреждения Пудостьского сельского поселения, являющиеся получателями бюджетных средств Пудостьского сельского поселения, вправе использовать в 2021 году полученные ими доходы от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средства от иной приносящей доходы деятельности на финансовое обеспечение своей деятельности.

12. Средства, полученные от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средства от иной приносящей доходы деятельности не могут направляться казенными учреждениями Пудостьского сельского поселения на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пудостьского сельского поселения:

на 2021 год в сумме 15828,2 тысячи рублей;

на 2022 год в сумме 10700,0 тысячи рублей;

на 2023 год в сумме 10700,0 тысячи рублей.

14. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения настоящего решения изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Пудостьского сельского поселения на 2021 год вносятся по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Пудостьского сельского поселения без внесения изменений в настоящее решение:

в случаях распределения средств целевых межбюджетных трансфертов (и их остатков) из федерального и областного бюджета (сверх утвержденных решением о бюджете доходов) на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов, областных законов и (или) нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области, а также заключенных соглашений;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования программ, утверждаемых администрацией Пудостьского сельского поселения, после внесения изменений в указанные программы или утверждения их в установленном порядке;

при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, кодам классификации операций сектора государственного управления, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам целевых статей, видов расходов.

15. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО Пудостьское сельское поселение от 23.12.2013 №329, в ходе исполнения настоящего решения изменения в сводную бюджетную роспись на 2021 год вносятся по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Пудостьского сельского поселения, без внесения изменений в настоящее решение о бюджете:

а) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации администрации Пудостьского сельского поселения, перераспределения ее полномочий в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете на обеспечение ее деятельности;

б) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий, предоставляемых бюджету Пудостьского сельского поселения из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета Пудостьского сельского поселения по соответствующей муниципальной программе;

в) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае создания (реорганизации) муниципального учреждения;

г) в случаях распределения средств целевых межбюджетных трансфертов (и их остатков) из областного бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании областного закона и (или) нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области, а также заключенных соглашений;

д) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета Пудостьского сельского поселения, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования муниципальной программы Пудостьского сельского поселения, после внесения изменений в муниципальную программу;

е) при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов;

ж) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации по расходам бюджета Пудостьского сельского поселения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

з) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств Пудостьского сельского поселения, на сумму денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области, подлежащую возврату в областной бюджет;

и) в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), административных платежей, сборов на основании актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств Пудостьского сельского поселения в текущем финансовом году.

Статья 6. Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пудостьского сельского поселения и муниципальных учреждений Пудостьского сельского поселения.

1.Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Пудостьское сельское поселение от 26.12.2011 №182 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений поселения», применяется расчетная величина, в размере:

— c 01 сентября 2021 года: 10340,0 рублей.

2. Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования:

на 2021 год в сумме 400,0 тысяч рублей;

на 2022 год в сумме 400,0 тысяч рублей;

на 2023 год в сумме 400,0 тысяч рублей.

3.Утвердить расходы на обеспечение деятельности местной администрации:

на 2021 год в сумме 17300,21 тысяч рублей;

на 2022 год в сумме 17298,81 тысяч рублей;

на 2023 год в сумме 17181,31 тысяч рублей.

4.Утвердить размер индексации должностных окладов муниципальных служащих Пудостьского сельского поселения и оклад работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы:

— с 01 сентября 2021 года в 1,04 раза.

Статья 7. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету Гатчинского муниципального района на 2021 год.

Утвердить объем межбюджетных трансфертов на 2021 год, передаваемых бюджету Гатчинского муниципального района из местного бюджета на осуществление части полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями по решению вопросов местного значения в сумме 651,1 тысячи рублей согласно приложению №12.

Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Гатчинского муниципального района на осуществление части полномочий на решение вопросов местного значения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №17.

Статья 8. Муниципальный внутренний долг, предоставление муниципальных гарантий Пудостьского сельского поселения.

Предоставить администрации Пудостьского сельского поселения

осуществлять в 2021 году заимствования и предоставлять муниципальные гарантии Пудостьского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Установить, что привлекаемые в 2021 году заемные средства

направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Пудостьского сельского поселения.

Установить предельный объем муниципального долга

муниципального образования Пудостьское сельское поселение:

на 2021 год в сумме 1000,0 тысяч рублей;

на 2022 год в сумме 1000,0 тысяч рублей;

на 2023 год в сумме 1000,0 тысяч рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга:

на 01 января 2021 года в сумме 1000,0 тысяч рублей;

на 01 января 2022 года в сумме 1000,0 тысяч рублей;

на 01 января 2023 года в сумме 1000,0 тысяч рублей.

Статья 9. Особенности исполнения местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Установить, что к приоритетным расходам местного бюджета относятся:

— расходы, связанные с повышением заработной платы работников культуры;

-расходы, направленные на реализацию приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры;

— расходы, направленные на благоустройство поселения.

В случае уменьшения объема поступлений доходов в местный бюджет, в процессе исполнения местного бюджета по сравнению с утвержденным настоящим решением, финансирование приоритетных расходов

осуществляется в полном объеме, а расходы, не отнесенные настоящей

статьей к приоритетным, осуществляются в пределах фактически полученных

доходов.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда», а также размещению на официальном сайте поселения.

Приложения:

Приложение №1. Источники финансирования дефицита местного бюджета на 2021 год.

Приложение №2. Источники финансирования дефицита местного бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №3. Прогнозируемые поступления доходов в местный бюджет на 2021 год.

Приложение №4. Прогнозируемые поступления доходов в местный бюджет на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №5. Главные администраторы (администраторы) доходов

местного бюджета на 2021 год.

Приложение №6. Главные администраторы источников финансирования

дефицита местного бюджета на 2021 год.

Приложение №7. Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, классификации расходов местного бюджета на 2021 год.

Приложение №8. Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, классификации расходов местного бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №9. Распределение бюджетных ассигнований по разделам,

подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2021 год.

Приложение №9.1. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ Пудостьского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности, разделам и видам расходам классификации РФ на 2021 год.

Приложение №10. Распределение бюджетных ассигнований по разделам,

Приложение №10.1. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ Пудостьского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности, разделам и видам расходам классификации РФ на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №11. Сводный перечень товаров, работ и услуг для

муниципальных нужд Пудостьского сельского поселения на 2021 год.

Приложение №12. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету Гатчинского муниципального района на 2021 год.

Приложение №13. Нормативы распределения доходов в местный бюджет, не утвержденные Бюджетным кодексом РФ, федеральными Законами РФ и Законами субъектов РФ на 2021 год.

Приложение №14. Перечень учреждений, участников бюджетного процесса Пудостьского сельского поселения на 2021 год.

Приложение №15. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2021 год.

Приложение №16. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №17. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Гатчинского муниципального района на осуществление части полномочий на решение вопросов местного значения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение №18. Перечень главных распорядителей средств бюджета МО Пудостьское сельское поселение на 2021 год.

Глава муниципального образования

Пудостьское сельское поселение А.А. Гордобойнов