АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУДОСТЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 От 22.04.2020 г.                                                                                                  №196

 

Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО Пудостьское сельское поселение, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

Во исполнение части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», от 19.05.2015 №479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь уставом МО, администрация Пудостьского сельского поселения

            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В целях организации работ по подготовке и осуществлению закупок для

нужд муниципального образования  Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального образования Ленинградской области утвердить:

—  «Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования  Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального образования Ленинградской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» согласно приложению №1.

— «Правила определения требований к закупаемым администрацией Пудостьского сельского поселения  и подведомственными ей учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» согласно приложению №2.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте поселения.
3. С момента вступления в силу настоящего постановления, признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области:

— от 01.03.2016 №78 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для муниципальных нужд поселения»;

— от 22.12.2016 №544 «Об утверждении правил определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам  товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации

Пудостьского сельского поселения                                                         Е.Н. Иваева

 

 

 

Приложение №1 к постановлению администрации Пудостьского сельского поселения от 22.04.2020 №196

 

 

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее — Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее — муниципальные правовые акты):

1.1. Администрации Пудостьского сельского поселения, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Пудостьского сельского поселения (далее — Администрация) (включая подведомственное муниципальное казённое учреждение культуры «Пудостьский культурно-спортивный комплекс» муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (МКУК ПКСК) (далее – МКУК ПКСК);

правила определения требований к закупаемым Администрацией  и МКУК ПКСК отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.2. Администрация, утверждает:

нормативные затраты на обеспечение функций Администрации (включая МКУК ПКСК);

требования к закупаемым Администрацией и МКУК ПКСК отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Проекты муниципальных правовых актов, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Администрации.
3. Проекты муниципальных правовых актов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает и принимает Администрация как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местный бюджет).
4. Для проведения предварительного обсуждения в целях осуществления общественного контроля проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно — общие требования), Администрация размещает проекты указанных муниципальных правовых актов в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Администрацией и не может быть менее пяти рабочих дней со дня размещения проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Администрация рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами, с учётом положений пункта 8 настоящих Требований.
7. Администрация не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих Требований, размещает в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию Администрации о невозможности учета поступивших предложений.
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.
9. Администрация в срок до 1 июня текущего финансового года принимает муниципальные правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в муниципальные правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 пункта 1 настоящих Требований, до предоставления главными распорядителями средств местного бюджета распределения бюджетных ассигнований.

10. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется Администрацией не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящих Требований.
11. Администрация в течение семи рабочих дней со дня принятия муниципальных правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, размещает указанные муниципальные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
12. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
13. Муниципальный правовой акт, утверждающий правила определения требований к закупаемым Администрацией и МКУК ПКСК отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включённых в утверждённый Администрацией обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых Администрацией и МКУК ПКСК;

3) форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

14. Муниципальный правовой акт, утверждающий правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации (включая МКУК ПКСК), должен определять:

1) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

2) обязанность определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён Администрацией;

3) требование об определении Администрацией нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Муниципальные правовые акты, утверждающие требования к закупаемым Администрацией и МКУК ПКСК отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

16. Администрация разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.
17. Муниципальные правовые акты, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций Администрации (включая МКУК ПКСК), должны определять:

1) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. По решению главы Администрации устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Администрации и (или) МКУК ПКСК.
19. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

 

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации

Пудостьского сельского поселения

от 22.04.2020 №196

 

                 Правила  определения требований к закупаемым

администрацией муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области и подведомственным муниципальным казённым учреждением культуры «Пудостьский культурно-спортивный комплекс» муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (МКУК ПКСК)

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

 

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым администрацией муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области и подведомственным муниципальным казённым учреждением культуры «Пудостьский культурно-спортивный комплекс» муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (МКУК ПКСК) (далее — заказчики) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

1.2. Администрация Пудостьского сельского поселения утверждает определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие  перечень отдельных  видов  товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее — перечень).

1.3. Перечень составляется по форме согласно приложению №1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением №2 (далее — обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в перечне определяются:

а) их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне;

б) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов заказчика на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг  для обеспечения нужд МО Пудостьское сельское поселение за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого заказчика на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов заказчика на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд  МО Пудостьское сельское поселение, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого заказчика на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом  году.

1.5. В целях формирования перечня администрация Пудостьского сельского поселения вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных 4.4. настоящих Правил.

1.6. Администрация Пудостьского сельского поселения при формировании перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 4.4. настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения №1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

1.7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций администрации Пудостьского сельского поселения, подведомственных ей учреждений, утвержденными правилами определения нормативных затрат, определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, — в случае принятия соответствующего решения органа местного самоуправления.

1.8. Дополнительно включаемые в перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

1.9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются органами местного самоуправления, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

 

Приложение №1

к Правилам определения требований

к закупаемым администрацией

Пудостьского сельского поселения

и МКУК ПКСК

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

 

(форма)

Перечень

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются

потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики,

имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг

 

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные администрацией Пудостьского сельского поселения в обязательном перечне

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные заказчиком

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики

характеристика

значение характеристики

обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной администрацией Пудостьского сельского поселения в обязательном  перечне

функциональное назначение*

Отдельные виды товаров, работ, услуг, требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам утверждены администрацией Пудостьского сельского поселения в обязательном перечне и МКУК ПКСК

1.

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный администрацией Пудостьского сельского поселения и МКУК ПКСК

1.

———————————

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

 

Приложение №2

к Правилам определения требований

к закупаемым администрацией

Пудостьского сельского поселения

и МКУК ПКСК

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

 

 

 

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики,

а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

 

№ п/п	Код по ОКПД (ОКПД 2)   ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			Наименование свойств и характеристик	Единица измерения		Значение указанных свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
				код по ОКЕИ	наименование
						Категория «руководители»    высшей и главной группы должностей муниципальной службы	Категория «руководители», кроме высшей и главной группы должностей муниципальной службы,  Руководитель, заместители руководителя казенного или бюджетного учреждения	Должности муниципальной службы категории «специалисты», «обеспечивающие специалисты» иные должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы
1	30.02.12 26.20. 11	Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как «лэптопы», «ноутбуки», «сабноутбуки», планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника. Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры	размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена	383	рубль	70 тыс.руб..	60 тыс.руб.	50 тыс.руб.
2.	30.02.15   26.20.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные	Тип — моноблок/системный и монитор. Диагональ монитора — не более 27″, количество ядер процессора — не более 4, частота процессора — не более 4 ГГц, объем оперативной памяти — не более 16 ГБ, объем накопителя — не более 1 ТБ, оптический привод — наличие, сетевой интерфейс Ethernet 100/1000 — наличие, предустановленная операционная система и пакет офисных приложений, предельная цена	383	рубль	70 тыс.руб.	60 тыс.руб.	50 тыс.руб.
3.	30.02.16 26.20.16	Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства	метод печати (струйный/лазерный — для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)	383	рубль	50 тыс.руб.	50 тыс.руб.	50 тыс.руб.
4.	32.20.11   26.30.11	Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные	тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена	383	рубль	не более 25 тыс.руб.	не более 15 тыс.руб.	—
5.	34.10.22 29.10.2	Автомобили легковые, новые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.руб. —
6	34.10.41 29.10.4	Средства автотранспортные грузовые	мощность двигателя, комплектация
7.	36.11.11   31.01.11.150	Мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			Предельное значение – кожа натуральная, возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	Предельное значение – кожа натуральная, возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	Предельное значение – искусственная кожа,  возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
8	36.11.12   31.01.12.160	Мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом	материал (вид древесины)			Предельное значение – МДФ, ДСП	Предельное значение – МДФ, ДСП	Предельное значение – МДФ, ДСП
			обивочные материалы			Предельное значение – кожа натуральная, возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы		Предельное значение – искусственная кожа,  возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
9.	36.12.11 31.01.11	Мебель металлическая для офисов	материал (металл)			Возможные значения: сталь, алюминий	Возможные значения: сталь, алюминий	Возможные значения: сталь, алюминий
	36.12.12 31.01.12	Мебель деревянная для офисов	материал (вид древесины)			Предельное значение: массив древесины  пород твердо-лиственных МДФ, ДСП возможное значение – древесина хвойных и мягко-лиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	Предельное значение: МДФ, ДСП возможное значение – древесина хвойных и мягко-лиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	Предельное значение: МДФ, ДСП